田秋萍 陈伟娜

[摘 要]村务监督制度是村级基层组织党风廉政建设的一项重要内容，尽管村务监督委员会的建立与实行卓有成效，但要使村务监督更趋规范化与制度化依然任务艰巨。就其在浙江的发展现状而言，依旧存在着诸如监督环境不透明、村监委成员履职能力不足等问题亟待解决。为此，我们要加强对村监委成员的素质培养，培养村民的监督意识，提高其議事能力，使普通群众也参与到村务事项决策的过程中去。

[关键词]村务监督 村务监督委员会 基层自治 村务公开

中图分类号：TN86.4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）28-0399-02

全面深化法治建设是一场广泛而深刻的革命，道阻且长。为响应习近平总书记作出的全面推进依法治国的战略部署，浙江省于2006年率先吹响法治浙江建设的号角，迄今已走过十一个年头。

十一年来，浙江省始终把人民群众作为一切工作的出发点，深入基层，着眼于基层群众自治。相较其他三个环节而言，民主监督制度是基层群众自治中极为重要也是较为薄弱的一环，民主监督建设刻不容缓。

村务监督制度为村民参与村务公开开辟了道路，是村民参与村务管理的重要途径，也是遏制贪腐的有效手段。因此，有必要对村务监督制度进行深入的分析。

一、村务监督制度的概念及其意义

（一）村务监督制度的概念

村务监督制度是指村务监督委员会对村务活动、“三资”项目进行监督管理的村级民主监督机制。

我国《宪法》曾在1982年有过重大的修改，“村民自治”被首次提出。……