章胜峰



特色小镇创建：“产城人文”四位一体探索——以浙江省金华市为例

章胜峰

（中共金华市委党校 市情研究中心，浙江 金华 321000）

为应对产业转型升级和都市区空间布局优化，2015年金华与浙江全省同步启动特色小镇创建工作。3年多来，在特色产业与城市融合、以城带乡发展、小镇品质与居民获得感提升方面，取得了较为明显的成效，但也面临区域创新发展、经济和城市转型发展、产业文化旅游融合及制度变迁等新挑战。籍此，在今后实践中，金华应坚持以人为本，发挥市场机制的决定性作用和政府的核心作用，形成市场有效率、政府会作为、企业愿担当、民众能参与的发展格局，为“产城人文”四位一体的特色小镇创建提供良善方案。

特色小镇；创建机制；实践路径

为了应对产业转型升级，破解经济结构转化和动力转换等现实难题，解决都市核心区空间布局“过密”、非核心区要素配置“过疏”，城乡二元分割、人居环境不佳等问题。2015年，金华与浙江全省同步启动区域新增长点的特色小镇创建，推进“散布式”蔓延的网络状城市群（浙中区域的城市化特征）向集约紧凑发展的组团式都市区（金义都市区的区域化布局）转型。随着特色小镇创建“金华方案”逐步形成，从学理上提炼和总结特色做法和经验，积极应对挑战，形成“产城人文”四位一体发展格局，对提高以人为核心的新型城镇化水平有重要意义。

一、 小镇创建及金华特色

从短期看，特色小镇与传……