浅谈工会组织如何在矿山安全生产中发挥作用

2018-08-03陈海锋

中国有色金属 2018年14期

陈海锋|文

本文分析了企业工会组织在矿山安全生产中的重要作用，并就如何发挥工会组织在矿山安全生产中的作用而采取的主要措施、具体方法和相关平台等方面进行了探讨，为做好新形势下矿山企业工会工作指出了方向，有一定的借鉴意义。

矿山企业是高危行业，抓好安全生产就是矿山企业生存发展的基石和第一要务，也是企业决策者、管理者的共同课题。安全管理的核心是人的管理，工会组织应充分利用自身优势，围绕企业安全生产的决策、执行、监督、协调等重要环节进行全方位履行参与职能，维护好职工生命权、健康权等合法权益，才能促进企业健康和谐发展。

工会组织在矿山安全生产中有哪些重要作用

1.组织保障作用

国家安全生产法明确规定“工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益”。这是国家法律对工会在安全生产工作中的基本定位。工会组织是职工的维权组织，工会组织可以依靠国家相关法律法规，为企业职工维护自身安全权益提供组织保障。

2.监督检查作用

企业必须重视工会组织在安全生产中的地位和作用，吸收工会参与管理，自觉接受工会的监督、检查，在强化安全管理、提高职工安全意识和安全技能、控制安全事故和职业病发生、维护职工利益等方面,有监督权和建议权，其优势和作用是无法替代的。

3.推动促进作用

工会在企业安全管理中能够借助各种活动载体，推动企业进一步加强安全生产管理，提高安全生产责任意识，牢固树立“安全第一”的发展理念，促进企业本质安全水平整体得到提升。

工会组织对矿山安全生产发挥作用的主要措施

1.发挥职工代表大会的民主决策作用

职工代表大会是职工代表以主人翁态度审议重大决策、依法行使民主管理权力的机构，也是职工参与企业民主管理、民主监督的基本形式。工会组织通过职工代表大会，加强对安全生产管理提案的征集、处理，以及对企业拟定的安全生产目标、安全生产重要规章制度和措施、安全投入预算、企业重大安全建设项目等进行审议，统一思想认识，发挥科学决策、民主决策的重要作用。这也充分体现了职工代表在企业安全生产的权利和义务，尊重职工代表大会按照程序做出的决定，可以保护和调动广大职工融入安全管理的积极性、创造性。

2.发挥职工代表的民主管理作用

安全管理是涉及企业职工生命安全的大事，职工代表有主动参与维护职工群众合法权益、参与调研、征求职工群众意见，撰写提案，通过审议工作报告和议案、评议行政领导等权利和义务。

职工代表来自生产一线工人、班组长、各级管理人员、专业技术人员等各条战线，他们熟知企业安全现状，对企业如何改进安全管理，提高安全水平最具发言权。在发挥职工代表参与安全管理方面，得到了企业决策层的大力支持，职工代表的作用得以体现，如：在职工代表大会召开期间，代表们认真履行权利和义务，紧紧围绕安全生产,根据需要不断为提高安全管理水平、完善各项安全生产管理制度建言献策；企业的安全生产委员会，有一定比例来自各岗位的职工代表加入，为企业安全生产出谋划策等等。工会组织职工代表巡查安全生产活动，针对作业区域安全状况、文明卫生、职业病防护以及劳动保护用品穿戴等，对检查对象履行职责进行全过程监督，对管理中的关键环节和薄弱环节进行重点监督，与职工近距离沟通交流，并结合掌握的实际情况，对存在的不安全现象提出整改意见和合理化建议，纠正执行不到位，改变制度不严、有章不循、违章不纠等现象，提高安全监管，做到防患于未然。

3.发挥工会组织机构的推动促进作用

工会作为民主管理的组织机构，在职工代表大会闭会期间，工会要组织职工代表开展安全生产巡视检查活动，并形成制度。工会是群众组织，企业应大力支持工会工作，为工会开展群众性安全文化建设提供便利条件，构建企业良好安全生产氛围。

工会组织结合企业安全管理实际，围绕职工安全教育、安全法律法规、职业健康管理等方面，以形式多样、喜闻乐见的安全活动为载体，开展多种形式的职工文体活动，丰富职工的业余文化生活，激发职工爱岗敬业的积极性和工作热情，在广大职工中营造昂扬向上、奋发有为的良好精神风貌，为安全生产搭建精神平台。如通过组织安全知识竞赛、安全漫画展、安全征文、观看安全警示教育片、安全文艺汇演等活动，营造了安全文化良好氛围，提升职工安全意识，促进职工从“要我安全”到“我要安全”的转变；组织开展岗位练兵劳动竞赛、岗位技术比武赛等活动，为职工搭建良好交流平台，提高职工安全操作技能，推动企业安全生产。

4.发挥企务公开的民主监督作用

对企业发展来说，职工的信赖比金子还珍贵，要取得职工的信赖，最好的抓手就是全力推行好企务公开民主管理工作，让职工真正当家做主，充分发挥工会组织企业民主监督的作用。

针对需要公开的不同内容，充分考虑公开环境的因素，选择不同的公开形式进行企务公开，并要与时俱进，创新企务公开载体和形式，如在保留传统黑板报、宣传橱窗、广播、电视及召开有关专题会议等方式的基础上，还可以采用互联网、OA网络办公系统、手机微信平台等新形式。要把安全工作作为矿山企业企务公开的重点内容之一，主要包括宣传国家及企业安全生产方针政策、安全文化知识，通报企业安全生产面临的形势和需要解决的重点、难点问题；通过设置安全警示曝光栏，公开“三违”现象、未遂事故或事故案例分析等，并对企业各级领导下井跟班时间进行公布，让大家公开监督。此外,还可以通过民主咨询会、民主评议、安全生产监督电话和安全问题举报箱等方法对安全生产工作进行监督。

企务公开在让广大职工了解企业安全生产新思路、新举措的同时，又维护了职工的参与权、知情权、监督权，增强了企业凝聚力和向心力，激发职工参与安全管理、关心企业发展的主动性，理顺了人心，促进了安全发展。

5.发挥班组民主管理的执行作用

班组是企业的“细胞”，是安全生产最直接的执行者和参与者，要夯实班组安全基础，搞好安全生产工作，关键在于提高执行力。一是要加强班组安全知识学习。定期组织班组成员学习有关劳动保护法律法规和企业规章制度，学习交流本岗位生产操作技能和安全生产知识，不断增强班组成员安全和安全技能。二是要加强职工思想政治工作，引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观，强化职工职业道德建设。通过班前会，教育职工要坚决杜绝侥幸心理，树立“安全第一”“人的生命高于一切”的安全价值观，规范职工安全行为，从思想深处筑牢安全防线。三是要围绕安全开展合理化建议和小改小革活动。发动职工全员参与安全工作管理,出台激励机制，鼓励职工为安全生产提合理化建议，积极开展改革创新，集思广益，为解决困扰企业存在的不安全因素、改善安全作业条件出主意、作贡献。四是强化班组安全考核。制定班组安全生产目标和措施，开展“五型班组”即“学习型、安全型、清洁型、节约型、和谐型”班组创建活动，完善班组安全标准体系，通过班组安全日活动，定期研究班组安全生产工作情况，组织开展安全现状分析和讨论，对班组安全管理实行全面考核。

6.发挥工会组织维权帮扶职能的作用

做好困难职工群众的帮扶工作，既是工会的一项基本职责，又是工会参与企业安全生产的重要内容。对困难职工群众的帮扶要从以往的生活救助向政策帮扶、助学帮扶、医疗帮扶等综合帮扶拓展。一方面要维护好困难职工群众的生活水平，加大送温暖资金的筹集力度，健全困难职工档案，定期调查走访，及时实施救助，把送温暖工作向经常化、制度化方向发展。另一方面要跟踪了解困难职工家庭工作、生活、思想动态，及时发现和帮助解决职工群众遇到的困难和问题，从而解除职工的后顾之忧，使职工全身心地投入到安全生产工作中。