张付山

摘要：本文通过阐述提高党员领导干部素质的必要性以及党员领导干部素质建设过程中存在的问题，提出了从政治素质、道德素质、知识素质、身心素质四个方面全面提高党员领导干部素质的方法，以及为我们党培养全面的复合型领导干部提供一定的理论参考依据。

关键词：执政能力 领导干部 市场监管

习近平同志在十九大报告中指出，我国已进入社会主义新时代，只有从严治党，我们党才能够在新的时代中有新气象，新作为，才能带领全国人民实现伟大的“中国梦”。由于我们党所处的执政环境是极其复杂的，党的先进性、纯洁性所受的内外影响因素也是极其复杂多变的，全党必须深刻的意识到党内的思想、组织、作风不纯等突出问题还没有得到根本性的解决，改革开放几十年所带来的考验是长期性的，只要我们党在思想上稍微有所懈怠、或认识问题能力不足、或脱离群众都会影响党的执政能力建设。

建设高素质的领导干部队伍是加强党的执政能力建设的关键，各级党委及领导干部要不断提高自身驾驭中国特色社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力这五种能力。各级领导干部是党的执政活动的执行者和体现者，他们的执政能力水平的高低直接反应了我们党执政能力的大小。

一、提高领导干部的素质的必要性

历史经验告诉我们：执政党能否长期保持着蓬勃发展的状态，是否有能力使得国家长治久安，人民安居乐业，其组织成员，尤其与领导干部的执政水平有着直接的关系。

（一）领导干部的素质是我们党执政能力的直接反映

领导干部素质的高低，直接反映了党组织执政能力的高低，体现了我们党判断、抉择问题的能力大小。领导干部是党的方针政策的执行者和监督者，离开领导干部谈执政能力就是空谈，讲大话，因此领导干部的综合素质的高低直接影响着党的执政力度的强弱，提高我们党的执政能力的关键就是提高领导干部自身素质。

（二）领导干部的素质决定了党和国家事业发展的速度

俗话说的好：“领导班子强，屋脊一根梁”。领导干部就是我们党伟大事业的顶梁柱。我们党在多年的革命事业中总结出一条基本经验：革命事业要想取得最后的胜利，不仅需要正确的理论指导和方针路线，还需要有一支能坚决彻底地执行党的路线方针政策的高素质、高标准的党员队伍，而领导干部队伍就是这一胜利的重要保障。培养才高行洁的领导干部是我们党建设工作的需要，我们党至始至终都把领导干部素质的培养作为党的建设的重要工作。总观我们党发展的九十多年历史，中国共产党之所以能够取得革命的伟大胜利，归根究底就是因为我们拥有一批始终坚决拥护马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表、科学发展观以及习近平新时代中国特色社会主义思想的党員领导干部队伍。

（三）提高领导干部素质是新时代市场经济的客观需要

领导干部处在管理岗位，必须具备一定的专业技术能力素质。如作为新时期社会主义经济条件下市场监管方面的领导干部，不仅需要掌握一定的企业经营管理知识，还得有一定的市场管理方面的经验，而且还要有企业家勇于承担风险的精神，能够在灵活的市场监管过程中独立、自主的做出判断等等。作为市场监管方面的党员领导干部应当比一般的普通干部更加善于洞察市场的微妙变化，更加善于及时的捕捉市场信息和机遇，更加的灵活地掌握和运用科学的管理手段使得市场经济向更规范的方向发展。由此可见，提高领导干部素质是促进新时代社会主义市场经济的客观需求。

二、领导干部素质建设存在的问题

（一）某些领导干部思想意识薄弱

市场经济是一把双刃剑，它为中国市场带来的不仅仅是机遇和发展，也处处设置了诱惑和陷阱。稍不留神，某些领导干部对党的理论理解不深刻，放松了对自我世界观的改造，就会放纵自己，导致信念的偏差，使得在生活作风或廉洁自律方面出现问题。而在市场监管过程中，一旦领导干部思想意识薄弱，最容易使得领导干部利用手中的职权，避开各种监管的漏洞、为自身获取一定的经济利益，不仅破坏了市场的正常秩序，也严重侵蚀了领导干部队伍，影响了党的执政能力，削弱了党的凝聚力和战斗力。

（二）思想政治素养参差不齐

建设富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国就要求我们党的各级领导干部具有更加全面的素质和能力。目前一部分的领导干部工作环境虽然是在基层，有着良好的联系群众、广泛听取意见的外在环境，但是由于自身缺乏工作实践，往往在处理问题时会有着“形而上学”的思维方法，在面对较为复杂多变的问题时往往看待问题较片面，解决方式也较为简单。一些领导可能会对市场发展规律掌握不全面，缺乏民主意识，独断专行，可能会在没有充分了解市场情况，广泛听取多方意见的情况下，做出错误的结论和错误的决策。

（三）领导干部素质培养方式相对滞后

近几年，我们党为了加强领导干部的素质建设，各级政府部门都加强了对各级领导干部素质的培训力度，然而目前绝大多数干部素质培训几乎都是集中学习理论知识，都仅仅停留在新的思想观点替代陈旧观点的模式，另外在培训内容上缺乏对干部素质能力的全方位开发，无法没有摆脱旧的培训模式。同时，没有针对的不同行政管理方面的领导干部进行课程设计及个性化能力的培养，几乎都是“一锅煮”的培训模式，很难达到领导干部素质培训的预期效果。目前市场监管的领域已经由过去单一的实体经济发展到“实体经济+网络经济”等等多元化的经济时代，新产品的不断涌现，市场监管体制随之发生了一些改变，监管环节也由过去的“分段式”监管转变为“全程”监管，监管范围也由特定领域转化为复合型领域，这就要求市场监管部门的领导干部针对市场监管思路、市场监管范围和市场监管方式做出相应的变化，这一改变需要有针对性的对领导干部进行领导岗位培训和指导，使其能够在复杂多变的市场环境中做出正确的判断和决策。

三、提高领导干部素质的方法和途径

（一）政治思想素质方面

一个高素质的领导干部首先在思想上应该是坚决拥护党的领导，坚决执行党的政策方针路线的，面对现实社会的各种诱惑应该始终保持思想上的清醒，不被各种表象所迷惑，即使在没有党的监督环境下，也能够自觉的保持共产党员应有的纯洁性，作为部门的领导干部，应该结合部门的实际情况，善于变通、勇于纠正错误、敢于担当。只有在政治思想方面对党忠心，对人民负责，领导干部才会在面对多种诱惑或困境中做出正确的判断，才不会被官僚主义、享乐主义所腐蚀，才能“清清白白做人，干干净净做事”。

（二）道德素质方面

领导干部必须培养其强烈的责任感，研究表明领导干部的责任感越强，处理问题时就会更加无私，行为也会更自律。在物欲横流的经济世界里，不良世俗、观念和心态无时无刻不想侵蚀领导干部的心，党的干部只有树立了正确的道德人生观，才能抵制住腐朽思想的入侵，才能够在行動上战胜与各种腐败。其次阔达的胸怀也是领导干部所需要具备的道德品质，一个优秀的领导干部在发现问题、解决问题时，才会敢于承担责任、承认工作中的失误，这样的领导干部才会获得下属的信任，调动下属的工作积极性，发挥人才的作用，使得我们党事业蓬勃发展。

（三）知识素质方面

党员领导干部不仅需要有一定的文化素养之外，还应利用工作之余根据自己所领导的工作对象和范围努力学习其相关专业知识。列宁曾说：“要管理就要内行”，他曾尖锐地指出狂妄自大的共产党还不如资产阶级中精通业务的“科学家和技术家”。所以，如果是负责市场监管工作的领导，不仅要掌握工作中的法律法规及业务知识，还需要懂得工业、农业、商业等相关知识，还需要了解财政、金融方面的法律法规相关知识。在新时期，信息正以的前所未有的速度更新着，作为党员领导干部必须跟上时代的前进的步伐，如果不思进取，终将被时代所淘汰。

（四）身心素质方面

身体是革命的本钱，强健的体魄是领导干部职业生涯的基本保证，也才能使领导干部高效率的开展工作的基础。健康不仅仅是指身体上的健康，它还包括了精神层面上健康。从某种意义上讲，精神健康对领导干部的影响绝不亚于身体因素的影响，有时甚至其工作成功的关键。我国正处于经济转型重要时期，各种问题、矛盾层出不穷，领导干部所要面对的问题和责任很大，所要承受的精神压力比一般的干部群众都要大很多，领导干部只有始终保持阔达、开朗的心态，才能做到不以物喜，不以己悲，才能时刻准备好应对来自各方的问题。

四、结语

新时期新形势下，我党必须坚持对领导干部素质的培养，只有领导干部素质的不断提高，党的先进性才能不断增强，党的生机活力才能蓬勃发展，党的执政能力才能不断提高。

参考文献：

[1]李庚香.建设高素质专业化干部队伍的历史逻辑、新时代内涵和现实路径[J].领导学，2018，（13）.

[2]李庚香.建设高素质专业化干部队伍的历史逻辑、新时代内涵和现实路径[J].领导学，2018，（13）.

（作者单位：天津市宁河区市场和质量监督管理局）