辛 波 张 姝 耿殿明

内容提要：农村社区公共产品在农民的生产、生活中发挥着不可或缺的作用，其供给的数量和质量对促进农村经济的发展产生了深远的影响。本文采用中国劳动力动态调查数据，基于有序probit模型，分不同的供给主体研究了不同地区农村社区公共产品的供给数量及其影响因素。结果表明，一方面，农村社区公共产品在供给数量上总体偏低且呈现出较为明显的地域差异，在供给结构上不同地区表现出较为明显的供给偏好。另一方面，行政村面积、实际居住在本社区总人口、行政区内企业个数、人均农业用地面积、村主任户籍是否在本社区以及本社区是否有宗族组织等因素都显著影响了农村社区公共产品的供给数量。在此基础上提出了进一步增加农村社区公共产品数量、优化农村社区公共产品结构、关注体制建设以及重视村民自组织等对策建议。

一、引 言

进入新世纪以来，我国经济发展水平显著提高，人民生活有了较大程度的改善。不可否认的是，经济发展的同时也带来了一系列的经济社会问题。在经济总量不断增加的背景下，城乡差距的不断扩大尤其值得关注。有国外研究表明，公共基础设施数量的增加和质量的提高能显著减少收入不平等（Calderón C A、Servén L，2004）。国内研究也有类似的结论（沈坤荣、张璟，2007）。基于此，有效增加农村社区公共产品数量是增加农民收入、解决“三农”问题、实现乡村振兴的有效途径。党和政府历来高度关注农村社区公共产品的供给问题，据统计，自2006年以来，历年的中央一号文件均提到了农村公共产品问题（李燕凌，2014）。……