刘海林 汪为平 何承尧 孙国权 肖益盖

(1.中钢集团马鞍山矿山研究院有限公司；2.金属矿山安全与健康国家重点实验室；3.浙江漓铁集团有限公司)

近年来，金属非金属地下矿山采空区塌陷引发的安全事故接连发生，造成了重大人员伤亡和财产损失，引起了国务院、国家及各地安全监管部门的高度重视及广大人民的高度关注。

据国务院安委会办公室下发的《金属非金属地下矿山采空区事故隐患治理工作方案》统计，我国金属非金属地下矿山采空区总量大，分布范围广。据初步统计，至2015年底，全国金属非金属地下矿山共有采空区12.8亿m3，分布于全国28个省(市、区)。

目前，采空区事故隐患治理存在突出问题：一是采空区为诱发重特大事故的重要因素，易引发透水、坍塌、冒顶片帮等多种形式的灾害，往往造成大量的人员伤亡和财产损失；二是采空区事故隐患治理不及时，部分矿山企业忽视采空区治理，特别是历史遗留采空区得不到及时处理；三是中小型矿山采空区管理不到位，专业技术力量薄弱，不按设计施工或无设计施工，矿柱留设不规范，造成采空区重叠、交错现象比较普遍，严重威胁矿山安全生产；四是采空区安全问题已经成为影响一些地方经济发展和社会和谐的重要因素[1]。

2001年7月17日广西南丹因采空区透水引发特别重大突水事故，死亡81人。2005年12月26日，河南安阳都里铁矿因采空区突发大面积塌陷，造成8人坠落、3人失踪。2005年河北邢台“11·6”特别重大采空区坍塌事故死亡37人。……