贾凤伶

(1.中国社会科学院数量经济与技术经济研究所，北京 100732； 2.天津市农村经济与区划研究所，天津 300192)

在能源危机与环境污染的双重约束下，能源生产从“石油能源”向“生物能源”转型已成为我国能源产业发展的方向[1-2]。能源农业属于典型的生物质能产业，其发展涉及农业生产废弃物及能源植物等生物质的收集、运输、预处理、转化、精炼等多个环节，跨多个部门和行业，是一项庞大的系统工程[3-4]。充分发挥能源农业的优势，创新开发形成具有再生功能的生物质能新兴产业，对缓解我国的能源危机、治理环境污染具有重要意义。

1 能源农业循环经济产业体系的内涵

1.1 概念的界定

能源农业是国家新提出的产业概念，主要指以开发生物质能为目的的农业，是将农业废弃物、剩余物、能源植物等借助现代生物技术转化为能源的新型产业。能源农业涉及农业的各个领域，通过提供秸秆、畜禽粪便、能源植物及其他有机废弃物等生物质，为生产生物质能源提供原材料。

循环经济是对物质循环流动型经济的简称[5]，是一种以资源高效利用和循环利用为核心，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，以生态产业链为载体，以清洁生产为重要手段，达到物质资源的有效利用和实现经济与生态可持续发展的理念。目前，农业循环经济的发展得到了我国各级政府的重视，推进了农业经济增长方式的变革，已经在各产业中形成有效的生产方式和消费模式[6]。……