刘献理

创新是第一动力，已成为全社会广泛共识。俗话说，创新活力造就发展实力，文明程度彰显发展高度。创新能力已成为衡量一个国家和地区综合能力的重要指标。江苏科教实力雄厚，是大学及在校大学生最多的省份之一，也是科研机构最为集中的地区之一；科技成果也很丰硕，优势非常明显。但同时也存在“高精尖”人才数量和水平不具绝对优势，“有高原缺高峰”；科技创新管理和服务政策有待优化和深化；科技成果向现实生产力转化不够顺畅等问题。这些束缚了科教、人才资源应有作用的发挥和自主创新能力的提高。如何把科教优势、人才优势转化为创新发展优势，是我们面临的重要研究课题。

人才方面。要积极引进国家级领军人才、高层次人才创新创业项目，实现高层次人才倍增，进一步打造人才高地。同时，在坚持“以用为本”，统筹各类人才发展方面也要进行深入研究。整合资源，积极发挥现有人才的积极性。进一步营造尊重科技、尊重创新、尊重人才的浓厚氛围。营造良好创新环境，加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于竞相成长各展其能的激励机制、有利于各类人才脱颖而出的竞争机制，形成天下英才聚江苏的创新局面。

经费项目管理方面。要推进科研经费和项目管理制度改革，在加大研发经费投入的同时，慎重决策投向。根据市场需求确定科技攻关项目，加大经济绩效在科技项目評价中的权重，根据对科技项目的评价结果，特别是经济绩效结果决定增减研发经费。……