宋晓军

北京时间7月12日，当特朗普在北约峰会上要求其他北约国家的国防开支要达到占GDP的4%后，有位媒体朋友想就此采访我。我当时对他说，其实今天有一条中国军事的“大新闻”，即7月12日上午8时，全军首次面向社会公开招考非现役文职人员开始报名。招录的是一批主干专业系列、重点关键岗位非现役文职人员。他听了后有些蒙，于是我就顺着他最初的问题开始说为什么了。

简单说，美国和北约其他国家在国防开支上的争论是各说各有理。比如无论从国防开支绝对数字上和GDP占比上美国都是最高的，北约官网上公布的数字显示，2017年美国国防开支为6180亿美元，GDP占比为3.57%，而北约其他的28国的国防开支总额为3010亿美元，且GDP占比只有4个国家超过了2%。如此看来特朗普当然不满意。但北约其他国家也有自己的理由，比如他们认为美国在欧洲花费的国防开支只占其GDP的0.16%。具体而言就是美军130万现役军人中目前只有约6.2万人驻扎在欧洲，这完全不能與“冷战”期间美驻军35万人同日而语。同时，欧洲人认为，欧洲为人类安全提供了占GDP0.5%的对外援助，而美国只有0.15%～0.2%。既然这样，那北约其他28个国家为什么还要接受到2024年将国防开支提升到GDP占比2%呢？

要解释这个问题再看另一组数字。美国的经济总量约相当于北约其他国家中经济总量前7位的总和——德国、英国、法国、意大利、土耳其、西班牙和加拿大（占了28国经济总量的87%），而这7个国家的国防开支刚好也是北约其他国家的前7位（排名为法、英、德、意、加、土、西），占了28国国防开支的94%，而其他21个小国只占6%。……