社区治理“清河实验”
2018-07-30于海军
民生周刊 2018年11期
关键词:实验
于海军
“清河实验”启动以来,对准进清河地区基层社会治理产生了非常积极的影响。
社区是中国社会的细胞。社区兴,则社会有活力。
近年来,全国各地都试图实践和探索社区治理创新。社区治理正在从传统的“一元治理”向“多元治理”转变,治理方式正在从传统的“自上而下”向“双向互动”或“多元互动”的方式转变。
在社区治理创新中,政府、市场与社会都是不可或缺的三大力量,除了政府主导、市场主导以及社会自治的治理模式,也不乏专家参与的社区治理模式。“清河实验”就是一场“专家参与社区治理模式”的有益探索。
样本
清河街道位于北京市海淀区,地处北五环,北经西三旗通昌平,东与朝阳区奥运村相邻,西部与北京科技中心上地相接,是北京发展的一个重要地区。
1928年,燕京大学社会学家杨开道、许世廉曾在清河做过一次著名的“清河实验”,改造农民,建设乡村。后来实验由于历史原因而不得不中断。
几年前,清华大学社会科学学院院长李强带着他的团队,以清河为实验对象,开展了一场“专家参与社区治理模式”的探索。李强选择清河,因为这里是中国社会几十年历史变迁的缩影。
相较于八九十年前的农村地区,今天的清河农田消失了,高楼拔地而起,人口稠密,外来人口多,人口“倒挂”严重。不仅如此,社区类型复杂,既有高中档商品房小区,也有外来人口聚居的城中村,还有旧的单位社区。在人口构成上也较为复杂,有高科技人才、商人、政府官员、大学教授等,也有老城区拆迁迁移的老居民和外来打工人口。……
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