袁华斌

摘 要 湖南省是一个洪涝灾害多发的省份。进入21世纪以来，湖南省洪涝灾害呈现出了一些新的特点，如洪涝灾害发生频率高、具有普遍性和特殊性、山丘区洪涝灾害所引发的山洪灾害发生频繁、洪涝灾害损失严重等，对湖南省各方面造成了较大的损害。基于此，通过分析得出的这些特点和原因，为政府部门制定出相应的防洪抗灾政策、措施提供依据。

关键词 洪涝灾害；山洪灾害；人类活动；湖南省

中图分类号：S422 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.12.085

受地形、气候等因素的影响，湖南省一直洪涝灾害频繁，多雨则涝，大雨则洪，少雨则旱。历史资料显示，湖南省洞庭湖区平均3年发生一次较大洪水，南部丘陵地区平均1.6年发生一次较重旱灾。进入21世纪以来，湖南省洪涝灾害又呈现出了一些新的特点，对湖南省各方面造成了较大的损害，也严重影响了该省的可持续发展。

1 湖南省21世纪初洪涝灾害特点分析

1.1 洪涝灾害发生的频率高

湖南省历来洪涝灾害频繁。1958—2000年，湖南省出現的全省性的洪涝灾害有16年，频率为37.2%，约3年一遇；湖南省洞庭湖区平均3年发生一次较大洪水。而进入21世纪以来，湖南省洪涝灾害的发生频率又有了新的变化。

据《湖南省2000年—2008年防洪抗旱工作总结》中的数据统计，全省在21世纪初的9年间共发生水灾46次，其中大水灾8次、中水灾12次、小水灾26次，主要发生在邵阳、怀化、郴州、自治州、永州等山区和常德、益阳、岳阳等湖区。9年间，湖南省大水灾的发生频率为1.125年/次，中小型水灾发生的频率更大。……