安康

摘 要 在对美国2008年的《农业法案》分析梳理的基础上，介绍了法案对有机农业转换期内补贴、贸易、信贷、有机研究和农作物保险5个方面的相应规定，并针对美国有机农业发展政策支持进行分析，得到了美国有机农业对我国有机农业发展的3点启示。

关键词 美国有机农业；政策支持；政策启示

中图分类号：S-01 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.12.060

由于有机农业所具有的保障农产品质量安全、改善生态环境、增加农民就业和收入、满足人们生活需求等多重功能，有机农业成为世界上发展最快的产业之一[1]，世界各国政府致力于推广有机农业。有机认证不仅成为消费者判定农产品质量安全的重要依据[2]，影响着消费者的信任和支付意愿[3]，还成为农产品生产经营者进行差异化竞争、获取竞争优势的关键工具[4]。2017年，中国政府在中央一号文件中明确提出了大力发展有机农业，因此，对家庭农场实施政策扶持对于有机农业的发展至关重要[5]。

20世纪40年代，美国农业趋向工业化、集中化和化学化，对环境造成严重污染。在此背景下，罗德尔研究院倡导有机运动，即在农业生产中使用堆肥，通过增强天然肥力建立健康的植物和土壤环境。与欧洲相比，美国有机农业起步比较晚，但美国政府充分认识到有机农业发展的潜在优势，对有机农业提供有效的政策支持[6]。

1 美国有机农业发展的政策支持

近年来，美国加大了对有机农业发展的支持力度。在2008年的《农业法案》中增加了园艺和有机农业部分，美国政府加大了对有机农业认证和有机农业相关研究的经费支持力度。……