陈建勇

【摘要】推进政府职能转变，坚持简政放权是关键一步。本文对地方政府行政审批制度改革现状成效及问题展开分析，然后从组织机构、制度完善、手段支撑等方面提出措施建议，为有志于深入研究的同志提供参考，一同共勉。

【关键词】简政放权 地方政府 行政审批制度改革

十九大提出“转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力”，深化行政审批制度改革是简政放权的关键重点，是推动简政放权的最直接要求，是深化行政管理体制改革、加快政府职能转变的突破口。

一、政审批制度改革取得的成效

一直以来，国务院都非常重视行政审批制度改革，2013年起连续五年将简政放权作为每年第一场国务院常务会议的议题，至2016年底，分9批取消和下放行政审批事项618项，清理453项非行政许可审批事项，分3批清理规范中介服务事项323项，工商登记前置审批减少了85%，成效显著。

我国大部分省市行政审批制度改革取得了不俗成绩。以广东省为例，2012年出台《广东省“十二五”时期深化行政审批制度改革先行先试方案》，清理压减行政审批事项的同时，大力推进企业投资管理体制改革，在深圳、珠海、东莞、顺德等地实施商事登记制度改革。广州市在1999-2012年先后开展五轮行政审批制度改革，全面清理、精简、下放和规范审批事项。截止2012年，行政审批事项减少2499项，占原总数2700项的92.6%；行政备案事项减少222项，占原总数289项的76.M 2013年推进实施建设工程项目审批流程优化，整合流程、一门受理、并联审批、限时办结，推动行政审批改革聚焦重点难点领域并向纵深发展。……