胡卫红

【摘要】由于油田机制体制改革，基层党组织不健全，基层党建工作开展不能按照相关规定落实，基层党组织作用未能充分发挥，如何保发挥基层党组织作用，起到凝心聚力的作用，从四个方面进行阐述，从而使基层组织工作得到落实和加强。

【关键词】发挥；基层党组织；核心堡垒作用

《党章》明确规定“党的基层组织是党在社会基层组织的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”党的基层组织是党的组织基础，是党联系群众的组织保证，是实现和加强党的领导的重要条件。党通过党的基层组织，把每一个党员组织到党的一个组织中，使他们在其中工作，并充分发挥先锋模范作用。党依靠党的基层组织把党的路线、方针、政策贯彻到群众中去，人民群众的意见和要求，也要通过党的基层组织反映到党的领导机关中来。党的各项战斗任务更要依靠党的基层组织发动和组织群众去完成。因此要设立党的基层组织。

一、基层党组织的设置原则

工作需要原则：基层党的组织机构设置要遵循工作需要原则，包含两层意思：一是机构要有利于为完成基层党组织和所属党组织承担的任务服务；二是机构设置要从本单位的实际出发。

党员人数原则：基层单位凡是有正式党员3人以上的，都应成立党的基层组织。在一般情况下，党员人数超过50人的，设立党的总支部委员会，下面可分设若干支部。党员7人以上的，设立党的支部委员会。……