摘 要：隨着我国精准扶贫已经到了攻坚阶段，异地搬迁扶贫模式是精准扶贫下开创的新模式，该模式在加快完成扶贫攻坚任务的进程中起到了中坚作用。随着异地搬迁扶贫模式实施，这一过程也出现了一系列问题，当前完善该模式成为一项重要任务。本文以凉山州为例，基于实地调研资料，从多中心治理视角出发，避开以政府为中心传统模式，提出在政府，市场和社会的三维框架下建立一个多中心治理体系。

关键词：异地搬迁扶贫模式；多中心治理

一、引言

中国精准扶贫工作正处在攻坚克难关键时期，结果成效显著但过程出现很多问题。在精准扶贫政策指导下各基层政府针对当地扶贫实施情况投入大量资金启动异地扶贫搬迁工作，扶贫模式的重新定位是实现精准扶贫，战胜贫困的关键措施。加快实施迁地扶贫项目，可以从根本上解决扶贫开发和贫困人口发展问题。

二、是实施扶贫模式的现状

（一）异地搬迁扶贫模式背景

2016年国家扶贫开发“十三五”规划，指出移民安置方法及扶贫土地的迁移的对象主要是位于深山，落基山脉，高山，荒漠化和地方病等生活条件差，处在贫困人口的发展中，生态脆弱，限制或禁止农村地区，所谓的没有基本的发展条件。这清楚地指出，异地搬迁扶贫模式具有典型的山地特征。异地搬迁扶贫政策目的在于，让贫困户有好房住、有创业就业机会、子女有好环境读书，是解决边缘地区贫困人口根本政策之一，让边缘地区人口脱离“受灾—贫困—扶贫—再受灾—再贫困—再扶贫”的恶性循环，最终实现彻底改善搬迁贫困群众生活居住环境和生产发展条件，并在在2020年前实现稳定脱贫。……