韩莹钰

摘 要：近年来，我国人口老龄化现象凸显，老年人口基数大、增长快并日益呈现出高龄化、空巢化的趋势，加快构建社会养老保障体系、发展老年服务产业，不断满足人民群众“老有所养”的基本需求，已经成为党和政府的重要工作。为改变河南养老服务建设的滞后局面，必须明确河南养老服务体系的发展目标，着力建设社区养老服务设施，调整机构养老服务结构，发展老年服务产业，构建河南新型养老服务的制度体系。

关键词：人口老龄化；社会养老保障体系；老年服务产业

本文主要立足于河南本省，就当前我省的养老保障体系的发展状况、存在的问题以及应对举措进行了研究，同时对于如何发展老年产业提出自己的想法。

一、河南省人口老龄化和养老服务体系现状

河南省是我国老年人口数量最多的省份，根据第六次全国人口普查的统计，到2010年底我省60岁以上老年人口占全国的比重已经超过了12.7%，老龄化问题严重，并且表现出未富先老、规模大、增速快等突出特点，人民群众也更加迫切的期待政府能有所作为，提供让人满意的养老服务。构建适应河南省省情的社会养老服务体系是应对人口老龄化、保障和改善民生的必然要求。但是目前河南省的社会养老保障体系建设正处于起步阶段，呈现出如下特点：

（一）有强有力理论支撑

为了应对人口老龄化的问题，河南省及时出台了一系列政策法规。例如河南省政府办公厅于2006年转发了《关于加快发展养老服务业的意见的通知》，明文指出应该大力发展老年服务产业，并且省内各地市也都先后制定了关于加快社会养老保障体系和发展老年产业的建设意见。……