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【摘要】承包商在设施的检验、检修、改造、维护、井下作业，试油，压裂，储层改造，油田环保设施处理，油田设施基础建设等方面发挥着重要的作用，是保障油气田生产作业的重要力量。承包商在所有制性质、企业资质、安全管理水平、安全投入、员工综合素质方面都存在很大的差异，他们在为气田提供作业支持，降低企业成本的同时，也为油田安全生产，安全管理带来一定困难，成为事故高发和频发的群体。

【关键词】承包商；安全管理

一、实施承包商HSE管理的重要性

（一）法律法规对承包商HSE管理的要求

承包商管理是法律法规在职业健康安全方面的要求，例如，《中华人民共和国安全生产法》第四十一条规定：生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。

（二）承包商事关企业安全生产

承包商在从事各种承包活动时，如果对相关风险识别不到位，管理措施不当，不仅影响到承包商作业人员的安全与健康，还会影响生产经营单位的正常运行、工程建设项目的顺利实施，甚至造成人员伤亡、财产损失或环境破坏和污染。……