杨明鲁

【摘要】政府在两会期间的工作报告提出要将财政赤字提高到3%，目的是为企业减负，之前我国实行的是增值税与营业税并存的制度，但由于增值税的一些环节抵扣不完善，导致重复征税的现象比较严重，为了与当代社会经济的发展相适应，我国先后在交通运输业，邮政业，部分的服务业进行了“营改增”的试点改革，“营改增”为企业带来积极作用的同时，也带来了一定的挑战，本文主要分析了“营改增”的现状及发展水平，并且探讨了其实行的原因，进而对给企业带来的积极和消极的效应进行了分析。

【关键词】营改增；财政政策；效应

一、“营改增”的现状及发展水平

2012年，“营改增”的试点最先在上海的交通运输业和部分现代服务业展开，之后又迅速拓展到北京，天津等8个省份，2013年又逐步推广至全国，2014年的1月，6月，又相继把铁路运输业，邮政业和电信业纳人到了“营改增”的范围。试点的范围从部分逐步扩展到了全国。国家在当前经济增长速度放缓，经济下行压力大的的情况下，实施了逐步过度的方案，目的是实行全面的营改增，真正保证各个行业的减负，“营改增”在四年的实践下取得了不错的成绩，税制改革基本解决了试点区域营业税不合理征收的问题，减少了超额税给企业的负担，有利于促进结构的调整，据统训显示，营业税增长率在2010，2011，2012，2013数据分别是22.6%，15.12%，9.3%，-1.87%，呈现出不断递减的趋势，“营改增”纳税人的范围不断的扩大，实现了纳税人的減负，从上面的数据来看，“营改增”确实对于改变了之前税负水平高的问题，我国之前税负水平达到了将近40%，这一数字远远高于OECD等国家25%的水平。……