田俊霞

【摘要】改革开放以来，随着我国社會主义市场经济的建立与发展，社会资源的配置机制与分配关系也随之转变，相应地引起财政职能、财政支出范围和财政支出的结构变化，虽已取得了相当大的进展，但与当前市场经济发展和政府转变职能的要求相比，仍然存在着很多问题。本文通过对我国财政支出结构存在的问题进行分析，提出了优化我国财政支出结构的对策建议。

【关键词】财政支出结构；预算监督；公共支出

一、我国财政支出存在的问题

财政支出是国家财政的重要组成部分，是国家机关履行其职能，为社会提供服务所必须的物质基础，也是对社会财富的一次再分配。目前，我国的经济体制已经由计划经济转向了市场经济，财政体制也由基础建设型向服务型过渡，在这个过程中，财政支出政策对于社会经济结构、产业结构的调整与发展起到了关键性的作用。但我国的财政支出结构依然存在一些问题，值得引起我们的重视。

（一）财政职能界定不清，经济建设支出比重偏高

自改革开放以来，我国财政体制改革不断深化，但是旧有的高度集中的财政体制仍然在思想上被保留了下来，在一定程度上继承了计划经济体制。由于计划体制的惯性作用，政府对自身的定位不清楚，政府既是管理者又是所有者，其职能从生产到消费再到社会的再分配过程都发挥着重要的影响。同时政府的越位管理造成了资源的浪费，也造成了政府财政资金的浪费。……