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大城市的反思

2018-07-27许财翼

大科技·百科新说 2018年5期
关键词:工业革命大城市城市化

许财翼

近现代以来,城市化是人类社会发展的大势所趋。中国改革开放以来,北京、上海等大城市越来越大,吸引无数人蜂涌而至。但是近年来,又出现一种“逃离北上广”的趋势,从社会发展的科学角度来看,也是很有道理的,毕竟中国仍是发展中国家。

大城市化不适宜发展中国家

科学家们以全世界114个国家在过去50年(1960-2010)间经济发展水平为参考,分析了大城市规模与人均GDP之间的联系,结果发现城市规模扩大不代表经济发展水平提升(见图1)。

过去半个世纪,世界各地都在不断地城市化,大城市越来越多,其中发展中国家的城市化进程比发达国家更快,规模也更大。同时期,发达国家的平均城市规模从不到50万人略增至65万人,而發展中国家则翻了近两番,从22万人增长到84.5万人规模。

当城市增长情况与经济发展对比时,研究人员却发现,城市化是经济发展必由之路的传统观念是不正确的。比如过去5年,发达国家的大城市每增加10万人,则经济增长0.7%,但对发展中国家而言,大城市每增加10万人则经济下降2.3%。很明显,发达国家受益于大城市增长,发展中国家则不然。

相反,发展中国家的经济回报往往在中小城市的发展上。人口不超过50万的城市,可以给它们带来最大的经济效益,而大城市往往在较大的国家或发达国家才发挥出更积极的经济影响。因为大量人口集聚,才能发挥人才优势,才可能主导知识型产业,这种趋势有利于更大、更发达的国家。

发展中国家大城市化的症结

一百多年前工业革命时代,城市化的地方就是一个国家最富有和最发达的地区。今天,为什么城市化进程最快的地区,反倒在经济上表现不乐观呢?

首先,这源于错误的期望。大部分国家仍遵循着工业革命时代流传下来的发展经验,即城市化代表着富有和发达。那么为摆脱贫困,大力推动城市化自然是不二之选。然而,如今互联网经济切断了城市与周边农村经济之间的必然联系。本来从当地农村流向城市的原材料,现在通过经济全球化,改由全世界范围内其他地方输入,并且以更低廉价格、更高效方式大量进口。结果导致城市化对周边地区经济的带动作用日渐消失,对广大农村地区来说,就形成了“没有增长的城市化”发展新模式。

其次,今天大部分城市化来源于战争避难、国内动荡或自然灾害引起的大规模移民涌入,多发生在发展中国家(见图2),而不是像以往那样纯粹靠经济力量引起人口迁移,比如城市化对劳动力需求的增加。

因此,对于发展中国家来说,城市化应当量力而行,不是越大越好,大量中小城市反倒更能促使国家经济发展。

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