赵岭

过去这一年多的时间，中国游客在海外的重大安全事故一再发生，不断刺痛着国人的神经。此类事件不仅给许多家庭带来无法挽回的伤痛，也牵动着政府和社会民众的心。笔者注意到，这些事故的源起，不少来自游客们从国内网络交易平台或旅行社购买的境外“自由行”产品。

据估算，目前每年1亿多人次的出境中国游客中，93%系“自由行”。其中，越来越多的游客习惯在出发前，选购一些境外旅游产品自行前往。这些旅游产品虽然订购交易在国内，但具体经营者却是中方平台商家的外方合作伙伴。当游客们把自己的生命安全交给了外方经营者时，却很少能得到“经营有资质、安全有保障”的保证。

国内很多旅游平台合作的外方地接社实力参差不齐，而经后者再分包的经营公司往往更是鱼龙混杂，其中不乏一些无资质的小公司。这些公司虽由当地人注册，实为中国人投资。一旦出事即由当地人承担责任，破产了事，中方投资人换个注册人便可另起炉灶。国内旅游电商往往做不到对当地经营者的经营资质进行有效核实确认。

另一方面，国家外交和旅游主管部门、驻外使领馆都建有常规性的海外安全提醒发布机制，《旅游法》《消费者权益保护法》等也对商家销售有关旅游产品时应提供的安全注意事项和风险警示有明确规定，而这些风险提示目前并未在有关销售平台上得到充分反映。有些旅行社甚至对政府提示刻意隐瞒或轻描淡写。……