罗俊颉，贺文彬，刘映宁，赵志强，张小培

(1.陕西省人工影响天气办公室，西安 710014;2.陕西省气象局，西安 710014; 3.中国气象局应急减灾与公共服务司，北京 100081)

近年来，人工影响天气(以下简称人影)工作已经成为防灾减灾和保障粮食、生态、水资源安全的重要手段，也为保障重大活动顺利开展做出积极贡献。随着人影事业的快速发展及其带来的社会经济效益不断显现，人影活动从应急保障任务逐步转变为常态化服务。人影工作外场环境复杂，人员和装备流动性大，安全生产是影响人影事业发展的关键环节。应充分结合人影工作实际，系统、全面开展人影安全管理研究。中国气象局《人工影响天气安全管理行动计划(2016—2017年)》中，明确提出要提升作业科学水平和安全水平，对全部固定和流动作业点进行安全等级评定，推动建立综合安全监管机制。国内外有关专家在政府应急能力评价方法方面做了很多探索和研究，韩传峰等[1]对政府突发事件应急能力进行评价时应用了层次分析法与模糊综合评价法相结合的方法。气象领域相关评价研究中，郭洁等[2]从理论、技术和方法应用的角度介绍了敏感性行业气象服务效益评估研究与业务进展，闫敏慧等[3]在气象服务评价体系中用层次分析法确定气象服务评价指标权重，陈家金等[4]用AHP方法构建了影响福建农业的致灾因子危险性、承灾体脆弱性和防灾减灾能力的风险指标体系，罗慧等[5]应用模糊数学和……