马跃

（淮北市委党校，安徽 淮北 235000）

党校担负着培训轮训党员干部的重要任务。培训轮训的效果如何，关键在于是否拥有一支高素质的专职教师队伍。但在市县两级党校，师资队伍建设一直都是问题。有学者通过对湖南邵阳市和九所县级党校的调查，发现党校教师总量少、队伍老化严重、学历水平不高、人岗不匹配等问题[1]。有学者调查发现，县级党校问题更加严重，非教学人员多，专职教学人员少；低学历人员多，高学历人员少[2]。下面，笔者以D市为例，研究市县两级党校师资队伍建设现状和问题以及问题产生的原因。

一、D市委党校师资队伍建设现状

与许多地市级党校一样，D市委党校也面临青黄不接问题：截至2014年底，教研处室有教师19人，其中有4人面临退休，35岁至49岁只有5人。同时，在绩效工资发放、干部任用和专业技术职务聘用等方面，缺乏必要的竞争激励机制，内部缺乏积极性和主动性，致使相当一部分教师只是靠老本吃饭，不钻研业务，不提高素质，有一种“干好干坏一个样，干多干少一个样”的倾向。针对这一严峻形势，D市委党校采取了一系列措施：

一是采取招聘、引进、归队等办法充实教研一线人员。2015—2016年，从市金融办调进博士1名；面向全国公开招考10名年轻教师，其中有6名硕士研究生（之后，流失到高校1名）；从教学辅助岗位调整1名同志回归教师队伍。截至2017年12月底，市委党校共有教职工70人，具有教师身份的24人。其中教授3人、副教授7人、讲师9人、助教1人，其他4人待定。……