张 林,李存林,2*,李 丹 (.北方民族大学数学与信息科学学院,宁夏 银川 75002；2.北方民族大学管理学院,宁夏 银川 75002)

随着我国城市化率和生活水平的提高,城市产生的污水越来越多.此前,我国主要靠政府建设污水处理厂处理污水.现在,政府对污水处理都进行了市场化管理,外包(BOT)给专业企业[1].这使得政府和污水处理企业形成了委托代理关系,随之也带来了“道德风险”问题:政府无法准确评估企业实际的污水处理量,造成双方信息不对称.这种不对称可能引发企业的投机行为,即:为了追求利润最大化,企业不顾污水处理过程中,不确定性因素对实际污水处理量的影响,恶意提高签约量,使签约量大于实际处理量,来获取更多利润.这可能造成大量污水得不到及时处理,甚至导致城市环境污染或城市环境公共危机事件.由此造成环境和社会利益负的外部性,政府还可能为此埋单.为了降低委托代理关系中的道德风险,维护政府和社会公共利益,预防污水处理企业恶意提高签约量的投机行为,政府必须在与企业签订外包合同时[2-3],引入惩罚机制降低道德风险.引入惩罚机制,致使企业充分、合理地评估生产中可能存在的不确定因素,客观、科学地确定签约量.

国内外学者对城市污水处理的研究主要分为两类.一类研究污水处理的生物化学方法及工艺流程.如:污泥对水中硫化物的吸附特性[4]、冬季硝化强化与微生物种群分析[5]、污水地下……