● 陈畴镛/文

韩国的数字政府建设已成为全球最佳实践典范之一。根据国际咨询公司埃森哲（Accenture）2014年1月公布的调查结果，韩国在全球10个数字化政府（digital government）表现领先的国家中排名第四。早稻田大学发布的《第13届（2017）国际数字政府评估排名研究报告》中，韩国在2016国际数字政府评估排名中处在世界第四位；2017年由于政治、政府上发生的一些变化，导致韩国排名从第四降到第八。尽管如此，韩国在诸如网络安全和新兴信息通信技术、人工智能和物联网驱动数字政府发展方面仍然处于世界领先地位。我国《科技日报》今年1月所作的2017世界科技发展回顾，韩国以《网络普及世界第一 加强电子政府建设》入选。韩国数字政府建设特别是政府3.0计划的举措与经验，对于加快政府数字化转型有着重要的启示作用。

韩国数字政府建设历程

韩国数字政府建设经历了如下五个阶段：

启 动 期 (1979-1996)。20世纪70年代后期，韩国政府开始推进行政业务的电算化，80年代中期投入2亿美元启动“国家基础信息系统工程”，该工程覆盖了韩国政府的多个领域，促使政府简化了诸多办事流程，使公民能够不受时间、地域的限制获取各种文件，政府的办事效率得到提升。

基 础 期 (1996-2000)。1996年，韩国政府出台“促进信息化基本法”，为推进韩国政府各部门之间信息化发展提供了法律保障，投资1313亿美元建设“韩国信息基础设施工程”，在大力发展基础设施的同时，建立相应的社会、文化环境，开启了政府在国家生活中扮演单纯提供信息角色的数字政府1.0时代。……