湖北省宜昌市伍家岗区针对公办学前教育资源不足难题，深入探索提出适用本区域学前教育发展的“伍家岗模式”。一是創新公办园定义，抓住公办园“不营利”的最本质特征，忽略与办园性质无直接相关性的要素，对公办园的界定进行突破，为举办公办园奠定制度基础。二是创新举办方式，充分利用开发商无偿移交的小区配套园，由区财政投入经费进行园内装修项目建设及设施设备采购，由区教育局举办。幼儿园确立独立法人资格，妥善解决现阶段公办园没有编制计划无法成立机构之难。三是创新用人机制，公办园教职工实行全员聘用，分层管理。强化聘用人员考核，形成“能者上、庸者下”的机制。四是建立成本分担机制。制定公办园生均公用经费标准，创新普惠性民办幼儿园奖补机制。

2017年，伍家岗区为辖区居民提供了两千余个公益性学位，初步建立了“政府主导、园舍共建、师资聘用、成本分担”的公办园办园机制。

（湖北省宜昌市伍家岗区教育局黄俊楠、刘元元供稿）