牛胜强

摘 要？演随着扶贫实践及理论研究不断深入，贫困内涵日益从广度和深度两个方面丰富完善，我国现行的农村贫困标准也逐渐在脱贫攻坚实践中暴露出诸多缺陷和不足，综合认定并及时提高农村贫困标准既是保障贫困群体发展权的基础条件和全面建成小康社会应该支付的必要成本，也是缓解市场竞争及不平衡发展战略造成的不平等和维护社会公正的必然选择，更是国家进行社会整体利益再分配、促使公民地位、尊严、权利与机会平等的必然要求。因此，在全面建成小康进入决胜阶段的背景下，直面致贫因素的多维性和脱贫攻坚的艰巨性，与时俱进丰富完善贫困标准内涵，并赋予其较充分的民生含义，既能从根本上减轻贫困人口负担，也能激发反贫困活力和动力，从底层释放出更大生产力。基于此，文章进一步提出了重建新形势下农村贫困标准的思路建议。

？眼关键词？演多维视角；贫困内涵；趋势；贫困标准；重建；思路

[中图分类号]F323.8 [文献标识码] A [文章编号]1673-0461（2018）07-0001-05

一、贫困内涵、判断标准及认定贫困人口的通常做法

（一）多维视角下的贫困内涵及变化趋势

总体来看，随着扶贫实践及理论研究不断深入，贫困的涵义日益从广度和深度两个方面丰富完善，其涵盖范围已从最初单一的物质贫困拓展引申为包括精神贫困、能力贫困、权利贫困、生态贫困、灾害贫困、病残贫困以及文化贫困等诸多方面，并从单纯的经济现象演变为涉及经济、社会、政治、文化、生态等诸多领域的重大社会政治问题，是经济、社会、文化、生态等贫穷落后的总称。……