吴娅玲 潘林伟

？眼摘 要？演分权式金融发展有效促进了区域经济增长，促使地方政府面对财政分成不足和经济增长压力时转而控制和影响区域内金融资源，加剧了区域间竞争。财政分权成为分析地方政府干预区域金融发展的起点，通过引入公平偏好对中央-地方的委托代理分析，发现考虑公平偏好可以提高地方政府努力水平。完善财政分成制度、改革考核机制可以引导地方政府公平偏好，达到改善中央-地方在分权式金融发展中的激励效果，有利于金融资源的市场化配置并促进经济增长。

？眼关键词？演金融分权；地方政府；信息不对称；公平偏好；收入分享

[中图分类号]F832.0 [文献标识码] A [文章编号]1673-0461（2018）07-0076-08

一、引 言

政府主导和推动的经济市场化转轨是从分权改革开始的，先后进行的财政分权和分税制有力地推动了各地竞相发展。钱颖一和Weingast（1995）认为，中央政府向地方政府分权和地方政府间相互竞争成为中国经济增长的重要原因之一[1]。但并不是唯一的后果；丁骋骋、傅勇（2012）认为，中央-地方的权力博弈形成了财政分权与金融集权的体制搭配，一方面通过财政分权促使地方政府展开竞争，另一方面又通过金融集权来调控可能产生的经济过热[2]。因此分权式发展使地方政府与中央政府的利益目标并不完全一致，既有冲突也有协调。行政分权和分税制等一系列改革，增加了地方利益和地方行为的独立性，最终使地方政府逐渐成为一个特殊的独立市场主体[3]。……