刘瑶

摘 要：规制失灵是政府规制的必然产物，次贷危机后，美国、欧盟等发达经济体为应对金融规制失灵所采取的措施引人瞩目。但与西方发达国家规制失灵的原因不同，我国政府规制失灵更多的是因为国内自然垄断与行政垄断交织、政府在市场中角色的缺位以及政府法治的不健全所致。我国在吸收美国、日本等国家规制改革经验的基础上，规制失灵的防范制度构建应当坚持市场的主体地位，营造健全的法治体系，关注新兴金融产业的发展，协调区域金融安全，注重宏观审慎监管规制，以此来保障我国社会主义市场经济平稳快速发展。

关键词：规制失灵；行政垄断；市场经济

DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2018.05.06

中图分类号：D912.28 文献标识码：A 文章编号：1003-9031（2018）05-0046-07

2008年美国次贷危机在全球范围内造成的影响持续至今，美国国内失业率居高不下，欧洲福利国家主权债务危机严重，我国外汇储备和国内金融秩序也受到冲击。在经历全球性的经济危机后，各国政府和经济学家开始反思危机原因，政府与市场两种调节手段在市场经济中的辩证关系再次成为各方关注的重点，“里根经济学”、“华盛顿共识”等新自由主义经济学所倡导的放松规制的观点受到批判，各国开始正视金融自由与政府规制间的关系，完善本国的金融规制体系。以美国为例，为加强和改进金融规制与监管，填补美国金融体系的漏洞，美国政府出台《金融规制改革新基石：重构金融监管与规制》，即《美国金融改革方案》（以下简称《方案》）。……