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新时代图书馆文化生态产品交易机制与风险研究

2018-07-19王文刚

通化师范学院学报 2018年8期
关键词:交易方式交易成本供给

赵 晶,王文刚

十九大指出中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾.这个新矛盾反映出当前我国人民基本生存需要已经解决,一般性物质和文化需求已经得到满足,正在追求更加美好生活的新需要.因此,全社会生产单位、服务和管理部门要大力提高发展质量和效益,着力解决好发展不平衡不充分问题.当前提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要,正是解决新矛盾的重要方面之一,而图书馆作为社会文化教育机构,应积极响应党的号召,把参与生态文明建设和履行自身社会职能密切结合起来,为新时代提供更多的生态产品,为建设美丽中国贡献自己的力量.那么作为社会文化教育机构的图书馆能提供生态产品吗?能够提供什么样的生态产品?图书馆提供生态产品的交易机制该如何建立?如何进行交易风险防范?为解决这些问题,本文以新公共管理学和交易成本经济学的视角在新时代我国社会主要矛盾转化的大背景下,从生态产品的基本内涵出发并结合政府购买图书馆服务的新体制要求,尝试探讨图书馆文化生态产品交易机制及其风险防范问题.

1 图书馆文化生态产品界定与特点

1.1 生态产品内涵与图书馆文化生态产品界定

生态产品属于经济学概念,具有一般商品和社会公共产品两个基本属性,目前经济学界关于生态产品的概念有狭义和广义两种理解.其中狭义概念是指“与人类劳动没有直接关系的维系生态安全、保障生态调节功能、提供良好人居环境的自然产品,如清新的空气、清洁的水源、生长的森林、适宜的气候等”,[1]广义概念是指人类有意识改变或改善生物与环境之间整体关系或模式生成的一系列物品,包括有形物品如有机食品、绿色农产品、生态工业品等和无形产品如空气、地表水、森林、湿地等以及环境绿化、清洁生产、循环利用、降耗减排等环保行为和手段.[2]综上,本文认为生态产品源于生态环境,是人为利用生态规律直接或间接获得的具备或还原自然属性的有形和无形产品或者是静态产品如绿色食品和动态产品如低碳照明、太阳能供暖等.

图书馆是专门收集、整理、保存、传播知识的文化教育机构.近年来随着我国生态文明建设的不断发展,图书馆也积极拓展职能参加生态文明建设,作为政府的公益单位,图书馆在这方面的工作成效最终体现在为社会公众提供与生态文明建设有关的公共文化产品和公共文化服务,本文将图书馆提供的这些文化产品和文化服务统称为图书馆文化生态产品.对于图书馆文化生态产品而言,尽管社会公众获得这些产品一般是无成本的(免费),但在商品经济条件下图书馆提供的文化生态产品本质上仍是劳动产品,凝结着社会一般劳动价值,因此社会公众无成本,须由政府来“买单”.可见,图书馆提供的文化生态产品尽管与一般生态产品的表现形式有较大差异,但同样具有一般生态产品的属性和社会功能,已不同于图书馆提供的一般文化产品和服务.基于此,本文认为图书馆文化生态产品是图书馆在人本理念和生态理念指导下,为使图书馆和社会公众间形成一种生态意义上的和谐关系,通过改善图书馆空间环境以及管理和服务的人文环境,而为社会公众提供的公共文化产品和公共文化服务.

1.2 图书馆文化生态产品特点

图书馆文化生态产品相对于一般生态产品而言,本文认为其特点有三个:一是图书馆文化生态产品也可分成无形产品(一般是动态产品)和有形产品(一般是静态产品):无形产品包括各项管理与服务制度,如馆内外环境绿化管理、图书馆环保宣传、环保教育等;有形产品主要包括以文字、图像、声频、视频等手段储存生态知识和生态信息的纸质和电子文献资源、图书馆空间环境等,如图书馆环保服务网站、图书馆建筑环保设计等.二是生态产品中有形产品源自于自然环境,环境是否“生态”基本决定了有形产品是否“生态”,如有机食品的生产;但图书馆文化生态产品中的有形产品与图书馆空间环境(图书馆的物理环境)不是“被决定”关系,其有形产品是否“生态”主要由其内容是否为生态知识或生态信息决定.三是一般生态产品的供给重在自然属性,无论有形产品还是无形产品均强调返璞归真,回归自然;而图书馆文化生态产品的供给重在社会属性,尽管图书馆空间建设也强调优化馆内外生态环境给社会公众带来最大的环境舒适度,但获取知识是社会公众利用图书馆的最终目的,因此,图书馆提供的生态文献、生态管理和服务(人文环境)是图书馆文化生态产品的主要形式.

2 图书馆文化生态产品供给主体划分

供给主体是图书馆文化生态产品交易机制建立的前提和必要条件.2017年3月1日起实施的《中华人民共和国公共文化服务保障法》规定,“国家采取政府购买服务等措施,支持公民、法人和其他组织参与提供公共文化服务”;同年5月7日,中央办公厅、国务院办公厅印发的《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》提出“推动各级政府购买公共文化服务.鼓励社会组织和企业参与公共文化设施运营和产品服务供给.”这些法律和政策打破了长期以来由政府安排并委托公共图书馆供给公共文化产品的单一机制,将新时代图书馆供给置于政府、市场和社会的多元化环境中进行考量和设计,从而也推动了图书馆文化生态产品的供给主体走向多元化.

在新时代政府购买公共服务的背景下,本文首先依据新公共管理运动对公共服务供给的政策主张,即“掌舵(公共服务供给的安排)和划桨(公共服务的生产)分开”,[3]12把图书馆文化生态产品供给主体分成生产者和安排者,其中生产者负责生产文化生态产品,或者直接向社会公众提供文化生态产品;而安排者则指派生产者按社会公众需求生产文化生态产品.然后再根据政府购买图书馆服务过程中政府(图书馆)与企业、社会组织之间的供求关系,将图书馆文化生态产品生产者和安排者进一步细分.其中安排者主要是政府部门;生产者主要是企业、社会组织等非政府部门.值得注意的是:政府部门和非政府部门在图书馆文化生态产品供给过程中有时可以转换身份,这由他们在图书馆文化生态产品供给中的“扮演角色”决定,比如政府部门为鼓励某些民间图书馆从事社会公益事业而向其提供图书馆文化生态产品,此时这些民间图书馆是安排者,而政府部门(公共图书馆)则为生产者.

3 图书馆文化生态产品交易机制选择

本文认为图书馆文化生态产品市场交易机制是图书馆文化生态产品进入市场交易时购买者与供给者之间的买卖关系,主要表现为安排者政府部门和生产者非政府部门的关系,主要代表是政府购买企业供给的图书馆文化生态产品的市场交易.在新时代生态产品供给多元化趋势下,图书馆文化生态产品供给由市场配置成为必然趋势,因此增加和改善图书馆文化生态产品供给,关键是要形成一个市场起决定作用的交易机制.交易成本经济学认为,市场运行及资源配置效率的高低,取决于市场交易过程中企业(或政府)交易成本的高低,而企业(政府)交易成本高低又取决于三个关键因素组合的结果,这三个关键因素包括产品用途可替代性大小、产品市场交易的频率多少和影响产品交易成本的不确定性因素高低.[4]由此可见,政府向企业购买某种图书馆文化生态产品的意愿高低取决于该产品市场交易成本大小,而该产品交易成本则受三个市场交易因素影响:一是该产品供给可替代性大小,如该产品仅能由某家企业供给,这时该产品不存在可替代选择,容易造成该家企业垄断市场,一般会使政府购买该产品成本提高,反之该产品供给企业存在多家选择机会或者该产品以外的替代产品较多,则政府购买该产品成本一般会降低,可替代性与政府购买图书馆文化生态产品的交易成本成反比;二是该产品的市场交易频率多少,如该产品在市场上被政府部门购买次数越多,则政府购买该产品的交易成本就越容易分摊到多次交易中,从而降低了政府每次向企业购买该产品时搜集该产品信息、与企业谈判、订立合同和违约带来的成本,[4]反之,该产品在市场上被政府部门购买次数越少,则交易成本越高,交易频率与政府购买图书馆文化生态产品的交易成本成反比;三是该产品市场交易中遇到的不确定因素,这些不确定因素包括客观因素(市场交易环境)的改变和主观因素(交易主体需求)的变化,[4]如政府购买某种图书馆文化生态产品恰逢该产品市场价格上调,则此时政府购买成本就会增加,反之,则减少,不确定性与政府购买图书馆文化生态产品的交易成本成正比.

上述三个因素分别对政府购买图书馆文化生态产品交易成本发生直接影响,而这三个因素的组合则直接决定了图书馆文化生态产品的交易成本价格.因此,政府可根据三个因素组合后图书馆文化生态产品成本大小来决定是否购买.一般情况下三种要素组合后,其中的两个要素处于有利态势,则适宜政府购买,如能将第三个不利要素借助一定条件加以改造,则此时政府处于非常适宜购买的地位;与上述情况相反,则不适宜购买,应等待市场条件成熟或创造出有利条件后再行购买.[4]

为进一步明确政府根据图书馆文化生态产品可替代性、不确定性和交易频率三个因素的组合关系,是否决定购买图书馆文化生态产品,本文将图书馆文化生态产品可替代性的大或小、交易频率的多或少和不确定性的高或低进行组合,形成了图书馆文化生态产品的8种交易方式,如表1所示(图中深色框表示政府宜购买或不宜购买).政府可根据图书馆文化生态产品“三个因素”组合关系生成的交易方式来选择是否购买某种图书馆文化生态产品.

表1 政府购买图书馆文化生态产品的交易方式

3.1 图书馆文化生态产品宜由政府购买的交易方式

表1中交易方式Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅴ适宜政府购买,以下进行分析说明.(1)交易方式Ⅰ.在交易方式Ⅰ下,可替代性大说明该种图书馆文化生态产品的市场供给量充分,供给企业替代性很大;交易频率多则反映出政府与该种图书馆文化生态产品供给企业互信度高,交易中双方违约可能性极低,因而政府的交易成本降低;而不确定性低说明政府购买该种图书馆文化生态产品时,市场提供的有关该产品的信息充足且准确度高,政府节省了该种产品购买中信息获取等成本.可见,交易方式Ⅰ中三个要素组合决定了政府交易成本比较低,该种图书馆文化生态产品很适合政府通过市场购买.(2)交易方式Ⅱ.在交易方式Ⅱ下,可替代性大说明该种图书馆文化生态产品自身被替代的其他产品较多,加之该种产品不确定性低,使政府此时购买该种图书馆文化生态产品能够较好地节省交易成本,但交易频率少说明该种产品市场供给企业数量较少,从而导致该种产品因供给缺乏竞争而价格上涨,增加政府购买成本.这种情况主要由当前我国图书馆服务市场企业和其他社会组织数量少,业务单一和专业性服务差等情况导致的.[5]因此,针对交易方式Ⅱ中交易频率少的情况,政府可以通过政策措施优化市场环境,多培育市场主体后,降低成本来购买所需的图书馆文化生态产品.(3)交易方式Ⅲ.在交易方式Ⅲ下,可替代性大和交易频率多说明一般情况下该种图书馆文化生态产品市场供给较充分,该种产品的价格基本能够反映市场的供求关系,因此不会额外过多地增加政府购买成本,但不确定性高意味着该种图书馆文化生态产品的供给市场存在一定的因图书馆文化生态产品生产技术更新(如纸质文献向数字化文献的转变而导致的采购量激增)等因素增加的交易成本.这种交易方式下政府面对图书馆文化生态产品生产技术更新等新情况导致的交易成本上升,一般可通过采购量的控制进行适度的购买.(4)交易方式Ⅴ.在交易方式Ⅴ下,可替代性小说明该种图书馆文化生态产品自身替代性产品较少,从而导致政府交易成本增加;但不确定性低意味着该种产品供给稳定、市场交易环境成熟,加之交易频率多,使政府购买该种图书馆文化生态产品时可以多次分摊交易成本,因此在交易方式Ⅴ中尽管可替代性较小增加了政府的交易成本,但不确定性低和交易频率多可以有效降低政府交易成本,因此,政府仍可通过降低交易成本,进行购买,不会轻易终止交易.而针对交易方式Ⅴ中可替代性小的情况,本文认为政府可以通过财政投资方式培养专业人员开发该种产品的更多替代产品,从而进一步降低该种产品的交易成本.

3.2 图书馆文化生态产品不宜由政府购买的交易方式

表1中交易方式Ⅳ、Ⅵ、Ⅶ、Ⅷ不适宜政府购买,以下进行分析说明.(1)交易方式Ⅳ.在交易方式Ⅳ中,尽管该种图书馆文化生态产品因生产企业较多而使市场供给充足,但该种产品的不确定性高反映出这种产品受市场波动影响大,使供给企业为了获得更多的经济利益随时可能结成价格同盟,提高产品价格(有时即便是企业为此付出了与政府的合同违约造成的代价),从而提高政府交易成本,另外交易频率少也使政府增加了交易成本.上述情况下政府如不能创设良好市场环境从而降低交易成本,那么政府则不宜购买该种图书馆文化生态产品.(2)交易方式Ⅵ.交易方式Ⅵ中出现的图书馆文化生态产品往往是科技含量高,对图书馆生态教育或其他生态服务产生较大影响的产品,这种产品的生产企业很少,容易通过垄断产品市场获得超额垄断利润,此时政府若购买该种产品其交易成本可能超过自己直接供给的成本,同时交易频率低会诱发该种产品企业提高产品价格,从而增加政府交易成本.因此尽管该种产品市场不确定性低,市场交易较为规范,但该种产品总体的市场交易成本仍可能高于政府直接提供的成本,这种情况下政府如不能与该种产品生产企业从长远角度形成互利关系,则不宜购买该种图书馆文化生态产品.(3)交易方式Ⅶ.在交易方式Ⅶ中,可替代性小、不确定性高会诱发该种图书馆文化产品生产企业抬高价格导致市场竞争水品严重下降,这种情况下即使市场交易频率高,往往也不足以抵消政府发生的相对较高的交易成本.因此,交易方式Ⅶ下,政府不宜购买,而是尽可能通过公共图书馆直接提供该种文化生态产品而降低交易成本.(4)交易方式Ⅷ.在交易方式Ⅷ下,可替代小表明此种文化生态产品政府直接购买会增加交易成本,不确定性高意味着通过市场购买此种产品会因市场条件不完善造成政府交易成本很高,而交易频率少说明政府购买此种产品交易成本较大.因此,在上述三种市场交易因素都不利的情况下,政府购买此种产品交易成本会大大提高,一般不适宜购买,但由于这种产品一般是政府公益政策实施中需要及时满足公众需求的文化生态产品,如阅读推广中的环保教育推广等,因此政府为降低较高的市场交易成本可通过公共图书馆直接向公众提供.

4 政府购买图书馆文化生态产品的交易风险与防范

前文在分析政府购买图书馆文化生态产品

的八种交易方式中已提及到政府会面临一些不

利的因素,尤其是在不宜购买的四种交易方式中

出现的不利因素,会使政府购买遇到较大的风

险,但在上述八种交易方式中由于政府扮演的是“良好代理人”和“聪明买家”的角色,因此政府可

以很理性地选择规避风险来决定是否购买.实际

上“良好代理人”与“聪明买家”只是理想化标准,

政府在现实中购买图书馆文化生态产品不可能

完全“熟知社会公众的需求”,[6]不可能完全“清

晰而全面地界定所购图书馆服务的质量和数量

并进行有效的监管”,[6]以及不可能完全保证所

购买的图书馆文化生态产品处于充分的市场竞

争环境中,因此图书馆文化生态产品供给必然面

临着“需求方缺陷”与“供给方缺陷”所产生的风

险.

4.1 交易风险

4.1.1 政府角色转换导致政策目标错位、监管失灵在政府购买图书馆文化生态产品新体制下,

政府不再单独以公共图书馆为主体而是以社会

公众代理人和购买主体的角色从市场上购买图

书馆文化生态产品.新公共管理理论认为,政府官员是追求个人利益的经济人,会在追求工资、奖金、权力、声誉、影响力等个人目标最大化时造成资源浪费和政府失灵.[7]37这就使政府实际购买图书馆文化生态产品过程中政府的政策目标与官员自身目标发生矛盾导致政府服务公众目标可能发生错位,使企业更注重满足有权决定购买图书馆文化生态产品官员的“硬需求”,而社会公众作为图书馆文化生态产品的消费者,因其需求具有“分散性、即时性和流动性”的“软需求特点”,所以企业可能会忽视社会公众的需求,最终导致政府目标被忽视或替换,进而加大政府购买图书馆服务的监管难度甚至出现监管失灵.如有学者研究发现,在我国政府采购领域官员运用自由裁量权削弱尚未成熟的市场机制造成采购目标的偏离甚至腐败频发.[8]

4.1.2 政府组织局限性导致获取市场信息不完备

尽管在政府购买图书馆服务新体制下市场竞争可为政府购买图书馆文化生态产品提供充足的信息源,但因政府固有的组织局限性如官员决策受到自身既有价值观、认知框架、组织行为规则的影响[9]32,使政府在购买时无法充分获取或处理相关产品的信息,以满足图书馆专业化服务的要求,从而导致政府无法准确识别不同图书馆文化生态产品供给企业的资质、信用和能力,最终作出错误的决策和选择.值得注意的是:我国刚开启政府购买图书馆服务的历程,实践中政府和图书馆文化生态产品供给企业可能大多是首次交易,这也会加大政府获取市场信息的难度.

4.1.3 市场竞争水平低导致企业结成价格同盟

当前国内图书馆服务市场发展迅猛,但整体水品还相对滞后,出现了“社会组织失灵”“内部人控制”[8]和某些图书馆公共产品“若非政府需要,市场根本不会生产”等严重现象.这些现象说明当前我国图书馆服务市场不但主体有限而且缺乏竞争.市场的这些缺陷会迫使政府以定向购买的方式获取图书馆文化生态产品,而定向购买隐含着“垄断、效率低下以及购买不足”等风险,使政府在与企业的谈判中处于被动局面,难以顾及图书馆文化生态产品的价格、质量和监管等问题,导致图书馆文生态产品生产企业形成价格同盟,共同抬高价格,造成政府提供更多的资金来购买图书馆文化生态产品.

4.1.4 政府购买导致公共图书馆文化生态产品供给竞争压力加大

在政府购买图书馆服务新体制下公共图书馆文化生态产品供给打破了传统体制下独家垄断的局面,市场和社会力量越来越成为图书馆文化生态产品供给的主要来源.这种情况使传统体制下政府通过增加资金购买图书馆文化生态产品的“增量型购买”与新体制下政府将公共图书馆承担的职能或业务进行分割,然后通过市场竞争向图书馆文化生态产品供给企业进行的“切割型购买”之间发生矛盾,也就是说在政府投入资金量既定的情况下,“增量型”购买为公共图书馆(社会公众)增加了文化生态产品,与公共图书馆形成的是合作关系;而“切割型购买”与公共图书馆之间在资源获取上形成了竞争关系,不仅如此,还可能会导致图书馆凝聚力涣散、专业人才流失和创新能力下降等问题[10].因此公共图书馆必须积极应对政府购买图书馆文化生态产品带来的竞争挑战.

4.2 防范措施

4.2.1 成立图书馆文化生态产品联合管理机构

为尽量避免政府购买图书馆文化生态产品时因自身组织固有的局限性以及充分发挥图书馆专业化优势,本文建议政府和图书馆成立图书馆文化生态产品联合管理机构,专门负责图书馆文化生态产品市场动态信息搜集整理、制订采购计划、提出管理建议和意见、监管采购各环节、出台产品质量评价标准、搭建生态产品网络信息平台等工作,为图书馆文化生态产品供给提供优良的组织保障.这方面的工作可借鉴俄罗斯图书馆的做法.20世纪90年代中期以来,俄罗斯一批图书馆先后成立了生态文化中心(或生态文化部),为图书馆生态产品供给提供系统的组织保障.该组织主要从事馆员生态教育技能培训,并与地方政府生态部门、文化教育机构、传媒组织和生态人士等合作开展生态教育活动.此外,2002年俄罗斯国立青年图书馆又成立了全俄图书馆生态文化科学研究中心(ВЦЭК),该机构目前已成为指导和帮助全俄图书馆参与地方生态建设的全国性组织机构,对进一步促进俄罗斯图书馆供给文化生态产品参与生态文明建设发挥了重要作用[11].

4.2.2 强化图书馆文化生态产品供给能力

在政府购买图书馆服务新体制下图书馆已经不是文化生态产品唯一供给主体,然而图书馆专业化的优势始终是文化生态产品供给质量的最重要保障,是不能轻易取代的.因此在图书馆文化生态产品多元化供给的形势下更要强化图书馆文化生态产品的供给能力.这方面对政府的要求是保障公共图书馆资金投入的制度化法治化,在涉及文化生态产品供给的场馆标准化建设、总分馆体系建设、数字惠民工程和专业人员培训等方面加大投入;而公共图书馆自身也要探索建立适应公共产品市场化的办馆思路、办馆机制,为提高文化生态产品服务创新方法、模式,培育面向市场化、社会化的新型图书馆员.

4.2.3 健全图书馆文化生态产品采购与监管机制

采购环节是图书馆文化生态产品供给的关键流程,直接决定了图书馆文化生态产品的供给质量以及能否实现交易成本尽可能最小化.为此,政府必须健全和完善图书馆已有文化生态产品采购制度,细化产品购买目录,制定产品购买标准,灵活运用合同外包、公私合作、直接补助等多种购买模式;同时还要建立投诉处理和责任追究等监管机制,对图书馆文化生态产品供给企业选择,产品合同的签订、执行、监督和评估等环节,推行透明化动态化管理,依法依规打击企业价格同盟行为,建立多主体多样式相结合的产品供给质量评价体系,防范购买过程中的纰漏、失误和腐败等.

4.2.4 制定图书馆文化生态产品市场管理政策与法规

市场主体素质和市场运营环境对图书馆文化生态产品质量高低与交易成本大小产生决定性影响.为此先要把政府购买图书馆文化生态产品与培育图书馆服务市场结合起来,对市场主体在注册登记、资金、税收、采购等方面实施扶持政策;其次加强立法建设,出台法律法规,明确图书馆文化生态产品采购的基本原则、标准、范围、资金来源、供给主体权利义务以及考核评估办法、责任追究机制等.这方面俄罗斯有关图书馆事业方面的法规可为我们提供借鉴:如《俄罗斯联邦环境保护法》规定“图书馆是向居民宣传环境保护法以及生态安全的机构之一”,“图书馆有与俄罗斯联邦和联邦主体国家权力机构,及其他授权的国家组织平等参与生态教育的权力”.《俄罗斯联邦生态文化法》(草案)规定“图书馆必须提高俄罗斯联邦公民生态文化水平……对居民实施生态教育”.《伊尔库斯克州生态教育与生态文化建设法》规定:“政府拨款支持图书馆生态教育活动,图书馆以收藏生态主题文献、举办生态讲演和讨论会等方式参与生态文化建设”[12].这些由俄罗斯国家和地方制定的法律为图书馆提供文化生态产品参与生态建设提供了基本的法律依据和行为准则,保障了图书馆文化生态产品供给的合法地位.

4.2.5 建立图书馆文化生态产品网络信息平台

建立图书馆文化生态产品网络信息平台,是指建立由国家图书馆引领和为核心的图书馆文化生态产品供给网络信息系统.构建这一信息系统不仅能满足企业需要,而且能为政府购买和市场调控提供信息依据.它主要由两方面内容组成,一方面是图书馆文化生态产品供求信息、价格信息和与之相关联的信息,这些信息可为图书馆文化生态产品的供给企业生产决策提供参考;另一方面是图书馆文化生态产品种型和质量信息,这些信息是政府等购买者全面了解产品的重要信息,是决定购买与否的直接因素之一.关于建立图书馆文化生态产品网络信息平台,笔者认为仍可以借鉴俄罗斯图书馆生态信息资源保障系统的建设措施.目前该系统主要包括两方面:①生态纸质文献.②生态网站(或生态电子图书馆).以生态网站为例,现在俄罗斯大中型以上图书馆基本都建立了生态网站.如俄罗斯国立公共科技图书馆生态网站中的“生态学:科学与工艺”数据库目前已有48000多个文献,这些文献是由该馆生态信息部工作人员从约700种生态杂志和出版物中筛选出来的[13].阿尔汉格尔斯克州科技图书馆的生态电子图书馆网站主页包括:生态会议、生态期刊出版物、生态数据库、环境立法、环境教育、生态网络资源等栏目内容.

5 结语

本文基于生态产品的广义内涵和图书馆的社会职能,初步界定了图书馆文化生态产品的涵义,认为在新时代我国社会主要矛盾转化和社会需求质量提高的背景下图书馆可以为社会公众提供文化生态产品,且政府在市场经济条件下从理论上可以选择图书馆文化生态产品的最佳购买方式,但在实际购买中因市场存在多种交易风险,政府应当积极采取各项防范措施,尽量减少交易风险,尽量做到交易成本最小化,从而使新时代政府购买图书馆公共产品新体制下图书馆提供的文化生态产品能更好地满足社会公众的需求.

(责任编辑:徐星华)

Research on the Supply Mechanism and Risk of
Cultural Ecological Products of Library in the new age

ZHAO Jing,WANG Wen-gang
(Library of Suihua University,Ideological and Political Theory Course Teaching Department of Suihua University,Suihua,Heilongjiang 152061,China)

Abstract:It’s the needs adapting to the major transformation in our country for cultural ecological products supply library In thenew era.Based on the illustration of connotation of ecological products,paper analyzes the connotation of cultural ecological products supply of library,discusses the supply mechanism of cultural ecological Products supply of library,under the new syste of government purchasing library services.and puts forward risk prevention of cultural ecological products supply library and countermeasures for it.

Key Words:the new age;cultural ecological products of library;supply mechanism

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