吕文媛

【摘 要】十九大提出乡村振兴战略，山东省委、省政府印发乡村振兴战略规划，我市也制定了实施乡村振兴战略的实施政策。2017年6月我市被农业部、中央农办列为国家级第二批100个农村集体产权制度改革试点县（市、区），农村集体产权制度改革就是我市实现乡村振兴的重要路径。对邹城来说这是一次重大的发展机遇，把握好这次机遇就能激活我市的农村集体经济发展活力，增加农民收入，就能使我市农村集体经济发展更上一个新台阶。

【关键词】农村集体产权制度改革；乡村振兴战略；清产核资；股权量化；股份合作社或农村集体经济合作社

中央农村工作会议和2018年一号文制定了到2050年分“三步走”的乡村全面振兴的时间表，第一步到2020年，乡村振兴的制度框架和政策体系要基本形成。乡村振兴的制度框架和政策体系建设是实施乡村振兴战略的基础，而乡村振兴的制度框架和政策体系建设关键取决于农村集体产权制度改革。农村集体产权制度改革是国家深化农村改革在农村制度上的顶层设计，它起着“四梁八柱”的作用，关系着乡村振兴的方向和未来。

农村集体产权制度改革为我市乡村产业振兴扫清了道路

清产核资是农村集体产权制度改革的基石基础，通过清产核资可以解决农村普遍存在的集体资产归属不明、收益不清、权责不明、分配不公、成员的集体收益分配权缺乏保障等突出问题。我市这次改革无论是经营性资产还是资源性资产以及用于公共服务的非经营性资产，都要清理，都要登记造册。……