贾茹 山西潞安矿业集团公司余吾煤业公司

引言：煤炭企业作为国有企业在近些年进行了改制和重组，其内部结构发生了重大的变化，再加之由于改制时间较短，企业内部尚未建立完善的风险管理体系，致使许多风险问题接踵而来，给企业造成了严重的损害，不利于煤炭企业的发展。为此，煤炭企业需要进行积极的探索，构建全面风险管理体现，加强对风险的控制。

一、煤炭企业全面风险管理体系的组成

所谓的风险是影响煤炭企业未来发展的不确定性因素，而影响煤炭企业实现未来发展目标的因素有许多，包括煤炭企业的日常生产、经营和管理等工作，基于此，可以将煤炭企业的风险管理比作一个综合的系统。煤炭企业在进行发展的过程中，风险总是伴随着机遇而出现，一个发展情况良好的煤炭企业，其内部必然构建了全面的风险管理体系，因为只有构建全面管理体系的煤炭企业，才能在把握机遇的同时，对风险进行控制和管理[1]。由此可见，煤炭企业想要在新时期实现自我发展，构建全面风险管理体系是必备条件。煤炭企业全面风险管理体系应包括目标管理、组织、风险、流程、技术、制度、预防、信息等管理体系，这些体系是构成煤炭企业全面管理体系的重要部分，因此，煤炭企业首先要对这些子系统进行完善，以此为全面风险管理系统的构建奠定坚实的基础。

二、煤炭企业全面风险管理体系构建的措施

（一）目标体系

煤炭企业经营发展过程中最大的影响因素就是风险，煤炭企业的一切管理活动都是为了抵御风险而进行的。例如：财务管理是防止财务风险进行的管理活动。由此可见，煤炭企业所有的管理活动都具有意义和价值，但是现阶段煤炭企业管理工作并不健全，仅能针对某一风险进行管理，却无法统一管理风险。为此，煤炭企业应将全面风险管理作为企业重要的战略工作，并构建科学和完善的全面风险管理体系。煤炭企业想要成功构建全面风险管理体现，首先应从企业的发展目标着手，将企业的发展目标分解为战略层面的目标、生产层面的目标和经营层面的目标，并这些目标作为基准点，构建风险管理目标体系，促使企业的一切管理工作都围绕着企业目标进行，将目标体系作为构建全面风险管理体系的有利条件，从而帮助企业在控制风险的同时，实现企业目标。

煤炭企业首先应围绕战略目标构建风险体系，因为战略目标是企业最核心最关键的目标，一旦战略目标受到影响而无法实现，将会对企业造成严重的打击。为此，企业应将战略目标作为目标体系构建的重中之重，促使企业风险管控与战略目标达成一致，将战略风险的威胁降至最低，以此为煤炭企业战略目标的实现提供保障，继而推动煤炭企业实现可持续发展。

其次，经营目标也是煤炭企业在建立风险管理体系过程中需要关注的重点，经营目标包含的两个重要内容就是财务目标和非财务目标，这两个目标与煤炭企业的发展息息相关，因此，煤炭企业建立经营风险管理体系，为企业经营目标的实现提供保障。

此外，煤炭企业还需要建立风险管理报告目标，建立该目标的主要作用就是为了提高报告的有效性和真实性。真实的报告信息有利于帮助企业实现内外部的有效沟通，有利于帮助企业管理者了解企业生产经营的实际情况，并及时对潜在风险进行分析，制定合理的风险管理政策。

最后，煤炭企业在管理和控制风险时，需要使管理行为符合规定，而规定目标可以起到规范管理行为的作用。因此，企业需要将规定目标作为企业风险管理目标体系的组成部分之一。通过规定目标的构建可以让企业的管理行为符合国家的法律法规，从而避免法律对企业发展造成不利影响。

（二）组织体系

煤炭企业在构建全面风险管理体系的过程中，需要明确风险的管理者和执行者。为此，煤炭企业需要制定科学的管理架构，合理的划分管理责任，以此为企业全面风险管理体系的构建奠定坚实的基础。煤炭企业应该将管理部门和监督部门作为组织体系的主体，以强化风险管理的效果。

（三）流程体系

煤炭企业风险管理流程的建立，有利于增强企业管理风险的有效性，因此，煤炭企业应该按照以下流程建立完善的流程管理体系。

第一是风险识别，煤炭企业在面对风险时，首先应对风险的性质、类别和威胁性进行分析，然后将分析结果作为制定风险控制措施的依据，并将风险录入到企业的风险识别库当中，以此来提高企业分析风险的能力。

第二是风险评估，所谓的风险评估就是对风险的威胁情况进行预测，并根据预测结果制定合理的风险防范方法。

第三是风险控制，煤炭企业需要在发生风险的过程中，根据风险危害程度的高低，采取控制措施对风险进行控制，在最大程度上降低风险对企业造成的不利影响。

第四是风险监督，煤炭企业需要监督当前正在发生的风险，并对未来可能发生的风险进行调查。

（四）技术体系

煤炭企业想要进一步提升全面风险管理体系的构建效果，可以应用现代风险管理理论和技术，对全面风险管理体系进行补充和完善。常用的风险管理技术主要有头脑风暴法、层次分析法和德尔菲法等。

（五）制度体系

强有力的制度体系是确保煤炭企业对风险进行全面有效管理的关键，煤炭企业可以利用管理制度体系对员工的工作行为进行约束，使其行为符合制度规定的标准[2]。煤炭企业在实行原有管理体系和全面风险管理体系融合的过程中，需要具备破釜沉舟的决心，一举完成全面风险管理体系的构建。而管理制度体系能够帮助二者进行融合，为此，煤炭企业需要重视管理制度体系的构建。

（六）预警体系

煤炭企业全面风险管理体系最为重要的部分就是预警体系，预警体系的主要作用就是对企业未来可能会发生的风险进行预测，并给予企业警示，企业则可以根据预警体系提供风险信息对生产经营活动进行调整，从而实现避免和预防风险的目标。煤炭企业需要将预警指标和预警规则作为预警体系构建的基础要素。通过全面风险预警体系的构建，可以帮助煤炭企业对各种风险进行有效的识别和预测，并能根据风险的性质和类型制定合理的风险预测指标和预防方案，煤炭企业风险发生的几率也会因此而降低。

（七）评价体系

煤炭企业需要建立风险管理评价体系对风险管理的效果进行考评，以此来提高风险管理的有效性。首先煤炭企业要制定合理的评价规则，利用定性和定量的方法，对煤炭企业风险管理的全过程进行考核与评价。例如：煤炭企业可以利用问卷调查法，指标评价方法等方式进行评价。此外，煤炭企业所制定的全面风险管理评价方案要与企业的发展目标相契合，并将责任制度落实到评价过程中。

（八）报告体系

煤炭企业需要在构建全面风险管理体系的同时，建立标准的报告体系。报告体系的主要作用是为企业提供科学有效的风险管理数据和信息，帮助企业更好的管理和控制风险，该体系可以在一定程度上维护企业相关利益者的知情权。

煤炭企业建立报告体系的核心就是满足企业不同层次人员的信息要求，并以此为基础构建信息传播机制，及时向企业人员汇报工作内容。

（九）管理信息系统

煤炭企业管理信息系统的构建需要将计算机设备作为载体，从而将信息化技术和网络化技术融入于企业风险管理的全过程，把信息化技术作为传播企业风险管理信息的主要通道，其中信息化技术主要包括：风险信息的挖掘、加工、分析和储存等功能[3]。信息化技术的应用是煤炭企业提高风险管理效率的重要工具，也是企业全面风险管理系统依托的载体。煤炭企业需要加强全面管理信息系统的构建，以此来为企业风险管理提供理论依据。

结论：综上所述，煤炭企业想要在竞争激烈的市场中占据一席之地，必须加强风险管理与控制能力。因此，煤炭企业需要构建全面风险管理体系，以此来增强对风险的应对能力，促使煤炭企业实现可持续发展。