黄静如 赣州市第一中学

自三月起中美就贸易战不断地协商谈判，但由于美国单方放弃谈判，还对中国相关商品增收关税，导致中美贸易摩擦升级。中国为维护自身利益对美国增收同等关税，中美贸易战正式拉开帷幕。美国挑起的这种贸易战对双方都是有一定伤害的。

一、中美贸易摩擦的原因

（一）贸易保护抬头

贸易保护主义是一种保护本国商品不受他国商品竞争影响及增强本国商品竞争力的有力措施。在贸易战中，美国持贸易保护主义的观念势头非常强烈。不仅如此，在贸易往来中，对于来自进口中国的商品，美国还不断发起有关反倾销反补贴的调查。美国对中国发起的贸易救济调查不仅仅采取多元化贸易堡垒，而且涉及的金额也比较大，对中国的对外贸易发展产生了阻碍作用。与此同时，中国也采取了相应的一系列政策平衡美国对中国造成的损失。其实不难发现，在美国这种制度下，对美国有利的事美国政府总会睁一只眼闭一只眼，而对美国不利的事，哪怕会有影响到一小部分国家的，美国都会立刻反对。而另一边的中方措施维护了国家利益，而且也符合多边贸易体制的规则。因此中方措施是正当的。但这样长此以往，贸易战会使两国两败俱伤。

（二）全球经济发展前景不明朗

经济全球化是一个各国趋于一致的过程。主要可以从三个方面了解经济的全球化。第一、各国国内的有关经济的制度逐渐趋于一致；第二、各国经济相互依赖与联系；第三、各种区域或多边组织，对全球经济的协调和约束作用逐渐增强；而经济全球化的发展尚未成熟，在一定程度上也促成了中美贸易战的产生。经济全球化存在一定弊端，比如说进口的商品会对本国的商品产生一定的冲击。例如福特汽车的组装零件来自不同国家再在常设机构进行组装。这样不仅节约成本还提高了效率，对相应生产地的资源也起到了充分利用的作用，但这却冲击了民族企业，再加上中国与美国的经济体制以及两国文化存在的差异，因此，中美贸易战的发生也就顺理成章了。

（三）中美贸易失衡

贸易失衡表现为一个国家的进口与出口出现严重差值。据相关调查显示，自1994年后，美国一直处于贸易逆差且逆差趋势仍不断上升。据中国相关部门统计，中国的贸易顺差在近几年里上升飞快，2000年顺差值只有29,800,000,000美元，可2005年时就超过了1000亿美元，2006年更是创出顺差新纪录，金额高达1442亿美元。在当代贸易中，发达国家与发展中国家存在的贸易失衡的问题应备受关注。中美贸易失衡并不是无端生出的。首先，美国的三大经济政策即赤字财政政策、高消费政策和出口管制政策都促成了中美贸易的不平衡。从产业结构来看，美国的高科技产品比较发达，但相关的生活必需品却不怎么在行，这便决定了美国要长期进口一些劳动密集型产品，却要出口一些高科技产品，再加上美国对出口的高科技产品有限制，这样下来，便会出现贸易失衡的问题，尤其表现在中美贸易中。

（四）中国制造2025计划

《中国制造2025》是以“创新驱动、质量为光、绿色发展、结构优化、人才为本”为基本方针的一项强国战略。通过三步走实现强国战略目标。在美国总统签署有关对华贸易的备忘录后，宣称将会对中国进口的600亿美元商品进一步加征关税。从这次美国对中国商品增加关税的领域来看，涉及新材料、生物医药、新能源汽车等，大多数都在《中国制造2025》的范围。有分析称，这次美国的计划是破坏《中国制造2025》计划。有人认为，中美贸易战酝酿已久，这只是美国阻止中国冲刺发展的一个借口。有关报道显示，就在去年，美国总统明确将中国作为战略竞争对手，贸易战便是在以大国竞争为背景的情况下发生的，中国的2025计划便是为实现从制造大国到制造强国的转化制定的，且涉及较多的高端产业领域，这也会损害到美国的利益。据调查显示，美国有15%的集成电路、25%的波音飞机、17%的汽车出口地都是中国，另外中国用C919飞机代替进口品，这无疑使美国的波音公司利益受到损害，所以美国有打击《中国制造2025》计划的意图。

（五）美国中期选举压力

其实，中美贸易战期间，美国总统特朗普曾经考虑以谈判来停止贸易战的继续进行，但最终却还是坚持打贸易战。贸易战是在美国中期选举之前打起的，所以在我看来，特朗普仍坚持打贸易战应是观察了美国国会与美国舆论的反应，企图用贸易战达到拉拢共和党的政治目的。特朗普意识到继续打贸易战，不仅有利于拉拢共和党，而且还能成为美国舆论的焦点，便立马反向操作重开中美贸易战。这种现象透露一个细节，谈判期间，中国给美国的好处应该是很有诱惑性的。目前，美国总统特朗普继续加关税打贸易战已经遭到了国内相关人士的强烈反对，再加上特朗普在芬兰会谈上的表现，特朗普手中的贸易战不是那么好打的。时间一长贸易战会伤害到美国的企业，也会使美国国内相关商品的价格被抬高，让人们生活变得不愉快，而且这会影响他在2020年的总统选举。

二、中美贸易摩擦现状分析

（一）中兴事件301条款

2018年4月16日，美国单方激起为期七年的不向中兴销售通讯元件的禁令。事件的直接原因竟是中兴给违规员工支付了年终奖金。在美国的监控下，中兴两年被罚款23亿美元。中兴事件是在中美贸易战期间发生的，当中美国对中兴的处罚过于严重，感觉有点偏激。很明显，中兴事件是美国挑衅中国的筹码。目前中兴公司被抬上贸易战的中心位置，处境很艰难，一方是高端零件的进口国，一端则是本国的贸易战，自己便是贸易战上的戏码，中兴的发展令人堪忧。接下来我们再谈谈301条款。301条款，被称为美国贸易保护的核武器，是美国1974年贸易法第301条的俗称。301条款，允许美国总统单方面施加关税和对贸易的有关限制。不仅如此，该条款还允许美国单方挑起贸易战，原本目的是为了保护本国的产品不受到不平等待遇，如今却成了特朗普的无理取闹的工具。而动用301条款的缘由竟是美国怀疑本方相关企业公司被迫与中国分享先进技术以及怀疑中国强制其企业做技术转让。这些缘由貌似过于无礼，但这却暗示了美国的意图，美国想借此来缩小与中国的贸易逆差甚至想逆转。另外，美国认为中国对朝鲜的管控不力。还有便是在发布301条款期间，美国内部混乱，特朗普想借此转移国内的注意力。对华启动301的调查不会有什么积极的影响，相反，也会给美国在中国的企业带来损失，同时也会对全球经济造成不良的影响。

（二）摩擦领域扩大，商品种类不断增多

中美贸易战愈演愈烈，涉及摩擦领域扩大，商品种类也不断扩大，美国的301条款中明确多次涉及到《中国制造2025》计划的领域，因此这不是普通的贸易战而是影响长期发展的技术战，因此，随着时间推移，中美贸易战涉及的领域会越来越大。3月22日特朗普签署总统备忘录，按照301调查结果将会对中国增收涉及5000亿美元的商品关税。而4月2日中国将对128项美国产品征收关税以对付232条调查后钢铝征税的计划。又在4月4日，美国扩大商品清单，对我国出口到美国的1333项50,000,000,000美元的商品扩增25%的关税。当日我国为捍卫自身的权益决定对原产于美国的大豆、化工品、汽车等14类106项商品增加25%的关税。这种贸易争端对中美都产生了一定的影响，例如大豆市场中，中美相互依赖，美国大豆产量为1.1952亿吨，其中出口量为56,200,000吨，占美国大豆产量的一半。可以看出美国大豆严重依赖出口，而中国则是美国出口大豆的第二大国家，中国众多食品都涉及了大豆，可以看出，中国是严重依赖于大豆的进口，如果贸易战涉及此领域一定会对中美双方产生不少的损害。

三、中美贸易摩擦对中国的影响

（一）出口压力

随着贸易战的进行，美国对中国的限制也越来越多，这就免不了对中国的出口造成压力。可是中国的出口市场趋向于多元化，并不是针对某一国出口，因此这种压力应该只是短期的。不过国内一部分对美国出口较多的企业可能会受到影响，美国发起的301调查对中国大部分出口的商品增加关税，并限制了中国对美国相关企业的投资。从商务部的资料中看到，几十年来，中美贸易规模扩大了二百多倍，相互投资远远超过了2000亿美元。美国发起这次贸易战必会对中国经济产生影响。但商务部表示，近年来中国经济结构调整速度飞快，对出口的依赖也大大降低，所以短时间内美国对中国的影响有限，只是国内某些企业得不到更好的发展，发展空间有所减少，就如中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍所说：“贸易摩擦只是全球经济中的一些局部情况，就像大海中的浪花，只是偶尔的几朵。”这便可以看出中国面对这次贸易战还是很坦然淡定的，这也就不妨有了赵萍的另一句话：“如果发生贸易战对中国的影响要远远小于美国。”面对贸易战，中国还是很有信心的。

（二）经济压力

中美贸易矛盾的不断升级，对未来中国经济发展产生了严重的影响，贸易战发起，中国经济增长速度放缓到6.9%，出口占GDP 的比例降到了18.42%，但在贸易战中中国经济发展还是比较乐观的。例如，从1978年到1987年的最后一波人口增长期在20年后进入劳动年龄，农村剩余劳动力向制造业转移与跨国公司进入相结合，加上出口导向型的工业化战略，推动了中国经济奇迹般的增长,又如在2001年的后十年里经济增长速度为10%，2010年GDP 超过日本成为第二经济大国。在这场中美博弈中，中国也遭到了经济冲击，中国政府又会采取什么样的措施呢？

四、应对中美贸易摩擦的政策建议

俗话说：“一个巴掌拍不响”，导致贸易战的双方都有责任，美方的因素主要有美国国内长期存在中国威胁论，总担心中国会崛起影响其地位，所以总想遏制中国发展。中方因素主要有我国政府出台各种鼓励措施，使得国内企业恶性竞争，盲目的追求外贸商品数量上涨，因此薄利多销的现象广泛存在，以及战略缺乏自我意识的保护差。因此可通过中美友好交流的方式将矛盾化解，各自提出各自的要求，和平解决不要各怀鬼胎，使贸易战扭不回局面，毕竟贸易战对双方都没有好处，说不定在贸易战期间，会发生“鹬蚌相争，渔翁得利”的事情。就如美国可向中国提出不要盲目增加出口商品数量，或是完善有关贸易政策，中国可向美国表达友好往来共同进步，不要随意猜忌。和平走上谈判桌，说不定能平息这一场没有硝烟的战争。另外，在贸易战中中美贸易逆差起到了推波助澜的作用，因此适当的减少中美贸易逆差的程度也能有效地缓解贸易战的升级，在此就需要中美双方共同努力出台有关减少贸易逆差程度的相关政策。例如中国可出台一些制约国内相关企业盲目出口商品的政策规定，限制出口商品数量。也可增加对本国有关企业出口的税率征收，已达到企业有计划的对美国出口商品的目的。而美方主要是向中国出口一些高科技产品，造成贸易逆差的主要原因是美国制约过多的高科技产品出口于中国。据此，美国可适当放宽对高科技产品出口的标准。另外中国是进口美国大豆的第二大国家，所以美国可向中国提供相关的优惠政策，比如进口多少大豆能优惠什么样的价格，以增加中国向美国进口的大豆数量。这样也有效的缓解了贸易逆差的问题。除了以上两种解决办法，中美还可借助WTO国际贸易组织作为中间人对两国进行仲裁和矛盾化解。倘若中美贸易争端实在无法解决，那么中国就应提高自身制造业水平，大力发展实体经济，尽量做到不靠美国也能自我发展的独立经济，或是将重心转向他国进口。总而言之，希望贸易战能在一定程度上得到缓解，毕竟开启贸易战的两国都会受到一定的冲击。

结论：通过上述的研究与分析，本文认为在以全球经济发展的背景下，贸易战在所难免。产生贸易战的因素众多，但归根到底双方都逃避不了责任。中美贸易战对两国都产生了不少的影响，制约了两国经济的正常发展，使两国经济在一定程度上遭到了冲击，因此和平谈判相互协商，以及借助各种手段解决或缓解贸易战才是至关重要的。总而言之中美之间与其相互制约，不如和平往来，共同发展。