韩忠兴 王彦 宋莹

华北理工大学经济学院

一、京津冀一体化下唐山工业的机会和优势

京津冀一体化的逐步深入给唐山工业发展带来了难得的机遇，打造出了交通一体化，其涵盖了"一环"、"二航"、"五港"和"六放射"，其中包括了经济圈环京高速走廊、曹妃甸港、京唐港以及京唐高速，这都极大程度上提高了交通上发展，让唐山的工业发展充满着机遇，这也正符合国家一带一路战略发展的根本目的。北京市政府与河北省政府签订了《共同打造曹妃甸协同发展示范区框架协议》。伴随着唐山京津冀一体化中快速发展，对人才的吸引也是坐上了高速列车，今年上半年，全市引进硕士研究生495名、博士28名、海外高层次人才8名，柔性引进京津专家54名、外国人才103人次。举办培训班26期，培训各类人才2795人次，其中经营管理人才1389人。

唐山被誉为“中国近代工业摇篮”，工业遗存资源丰富。近年来，唐山打造了一批重点工业旅游项目，推出了中国机车铁路源头游等旅游产品，复原了中国第一辆蒸汽机车—龙号机车等一系列特色资源，吸引了大批国内外游客。唐山有极大地地理优势，位于河北省东部、华北平原东北部，南临渤海，北依燕山，毗邻京津，地处华北与东北通道的咽喉要地，是京津唐工业基地中心城市、京津冀城市群东北部副中心城市。在京津冀沿渤海地区五个港口中，唐山占有两个港口，分别是曹妃甸港和京唐港。唐山凭借着多年积累下来的工业基础，并借助近些年北京近些年来一直在疏散各种实体产业的政策，同时实行“凤凰英才”计划引入大量高新人才，借力众多条件进行发展战略性新兴产业，由此来加速经济转型升级，打造出不一样的环保型重工业，淘汰老旧设备，跟上现代化的进程。

二、京津冀一体化下唐山工业面临的挑战

（一）传统产业发展劲道不足。自2017年5月份以来钢铁、化工、能源等主导产业增加值增速低位徘徊乃至负增长，经济发展过度依赖于外部市场环境，波动性太大，缺乏创造新活力，名牌产品稀少，品牌意识薄弱。唐山市拥有省名牌产品94项，而青岛拥有470个名牌产品，大连拥有283个名牌产品，宁波拥有832个名牌产品，企业应实现由原材料到终端产品，由普通产品低端货到精高尖，延伸产业链，提高产品附加值，从而达到提高企业收益的目的。传统产业产品低端、无附加值，主要的经营和技术不到位，无相关专业技术人员及管理人员进行创新推动，唐山市迁西县的铁矿粉最适合做精品铸造。但当前迁西县的铁矿粉并没有做精品铸造，而主要是以卖资源、买低端产品为主，与做精品铸造效益相比相差悬殊，如果有了相关的中高端专业人才把精品铸造的技术与经营模式带到企业，相信完全可以“点石成金”，将精品铸造产业打造成迁西战略性新兴产业。

（二）新兴产业中存在的问题。领军企业打造力度不够。当前，我市领军企业的打造方面工作力度不够，尚没有建立起有效的机制来支持先进企业继续做大做强，也没有产生更多的领军企业来带动相关产业集聚并快速发展。利用好国家、省、市的优惠政策，建立服务性政府，选准目前的一些有代表性的、已经具有一定优势的战略型企业，重点支持，推动企业快速发展，做大做强。

（三）吸引人才的政策改进程度不足。人才利用机制不力。唐山市战略型新兴产业人才的密度不够，对人才的吸引力不如石家庄、沧州，还没有建立很有效的人才引进机制，也没有很灵活的利用好北京的大量科研团队，这将导致很多企业研发团队不强，创新能力薄弱，严重制约相关产业的启动和发展。没有紧密的学术研究合作，唐山市没有利用好北京的科技成果转化优势。虽然于北京较近，但是唐山市与北京高校、院所的联系还不够广泛和紧密，没有建立有效的对接团队与其接触，没有建立起有效的科技技术转化平台。唐山市要对重点发展的各类新兴产业企业给予更优惠的人才支持，在购房、子女上学等方面认真落实优惠政策，打造适宜人才创业、就业的重要基地。

三、京津冀一体化下唐山工业发展对策

（一）当今时代是一个创新的时代，就像托马斯彼得斯说过：距离已经消失，要么创新，要么死亡。我市应加强科技创新环境建设、加强科技创新平台建设、加强企业创新主体培育、加强创新人才引进与培养，我市整体要努力打造出一个新时代应具有的面貌，一个新时代面貌的打造必然不可或缺的是人才，通过创新平台建设等基础条件的实施来引进和培养人才，促进工业的创新和发展。

（二）我们市是一个资源型城市，但并不能代表着我们经济发展全部靠自有的资源，或者在某种程度上讲我们要凭借着自己自有资源去实现转型。比如我们的钢铁产业要做到精品，紧紧跟随国家关于产业的调整政策，首先控制我们的产能，做到产能不过剩，再者就是改造我们的技术，做到市场需要多少我们提供多少。将我们的钢铁走向绿色环保，将产业废弃物都得到合理的处置，空气污染物用新型技术改进，并对龙头企业首钢和河钢进行整合，让两大企业充满竞争力，打造出我们国际高端的品牌。

（三）紧紧抓住新兴产业，实现我市经济的腾飞。打造优势性战略性新兴企业，加快机器人、石墨烯、轨道交通、动力电池等四大新兴产业示范基地建设，打造机器人、新材料、轨道交通装备等“9+N”新兴产业集群。

加快打造发挥唐山优势的重点产业、特色园区、龙头企业，以率先突破加速形成规模效益显著、创新优势突出、产业配套完备、区域特色明显的新兴产业集群，将会是我们近年一直努力的方向和目标。