（平罗县动物卫生监督所，宁夏平罗 753400）

畜产品质量安全是食品安全的重要组成部分，关系着畜产品生产者、经营者以及消费者的切身利益和生命安全，如何开展畜产品安全监管，建立诚信社会和强有力的监管体系，保障畜产品质量安全，是当前动物卫生监督执法人员必须思考的问题。

1 畜产品质量安全的现状

1.1 全国畜产品质量安全监管形势严峻

近年来畜产品质量安全事件频发，养殖环节使用“瘦肉精”、加工病死畜、销售注水肉等食品安全事件层出不穷，一方面违法生产者因利益的驱动，铤而走险，另一方面畜产品质量安全涉及面广，监管体系不健全是此类事件频发的主要原因。

1.2 畜产品质量安全涉及面广，管理相对人主体责任意识不强

畜产品质量安全涉及畜牧业生产经营的全过程，包括动物及动物产品生产、运输、屠宰、加工、动物防疫、兽药、饲料、药物残留等多个方面。近年来，县乡动物卫生监督机构积极实施涉及畜产品生产经营环节的日常监管工作，组织相关企业负责人、经营户、养殖户的法律法规培训，各类管理相对人的守法经营意识有所提高，但仍有一部分生产经营人员在养殖投入品使用、屠宰、病死畜无害化处理等环节存在违规操作的情况，主体责任意识不强。

1.3 畜产品质量监管体系不健全，基层监管执法环节薄弱

农业部《关于加快推进乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设的意见》，配套出台推进的各项措施，有力推动乡镇监管机构建设，但大部分乡镇畜产品质量安全监管工作没有全面开展，一是人员配备少，大部分没有执法资格、工作经费投入不足，加之规模养殖户、饲料、兽药经营户众多，监管难以到位。……