（南京市博物总馆 210000）

理事会是指经任命或选举组成的咨询机构或组织，以会议形式进行咨询和审议工作。宋新潮认为，博物馆理事会是由三个或者三个以上理事组成的管理组织，按照集体负责的形式，履行对博物馆的领导决策能力，是博物馆组织内部的最高权力机构。以理事会作为博物馆法人治理的决策机构，可以保证博物馆的社会公益性目标，在实现目标的过程中保持博物馆的健康状态。

一、国外博物馆理事会制度溯源

大英博物馆是世界上首家国立公共博物馆，始建于1753年。大英博物馆最初实行信托制，其最高权力机构是托管董事会，对从项目计划、经费预算到藏品征集等事务实行终审权，对博物馆实施管理。1963年英国女王签署《大英博物馆法》后，大英博物馆开始实行理事会制度。

大都会博物馆1870年由纽约的金融家、商人、艺术家和思想家倡建，成立之初即确立理事会制度，由八人组成的理事会负责对博物馆事务和馆藏进行管理。经近一个半世纪的发展，其理事会制度已较为完善。

由上可知，国外著名博物馆在18-19世纪开始探索理事会制度，在20世纪基本成型。各馆理事会成为实际上的博物馆最高权力机关，处理博物馆各种事务。

二、国内博物馆理事会制度发展概况

十八届三中全会改革方案要求公共文化机构引入法人治理机构。文化部于2014年9月公布国家公共文化机构法人治理结构试点单位名单，开始对以理事会制度为核心的法人治理结构进行探索。……