黄哲玲

摘要：旅游业和乡镇发展是当前中国社会经济背景下两个备受关注的焦点话题。本文通过对峨眉山市域内旅游产业经济和乡镇发展的调查和研究，分析了峨眉山旅游业在当地城镇化过程中存在的问题，为进一步实现乡村振兴提供思考。

關键词：峨眉山；旅游业；乡镇城市化

在社会发展的大热潮下，旅游业一步步发展壮大[1]。经过多年的培育和发展，旅游业在中国的经济发展中也发挥着不容小觑的作用。旅游业和城镇化这两者之间协调发展就能够发挥“磁场效应”[2]。在旅游小城镇快速发展的形势下，特色乡镇旅游景区对城镇转型发展具有重要影响，同时也发挥着巨大的促进提升作用。这促使我们思考如何促进旅游产业的发展对乡村小镇城市化发展的影响。

一、峨眉山市旅游业对当地乡镇城镇化的促进

一个区域经济的发展需要产业的支撑，产业的支撑会吸引一定的人口集中，进而推动城镇化发展，提高人口吸纳功能，同时城镇化推动区域内相关配套设施的完善，对区域经济增长与产业变迁产生有效的促进作用[3]。峨眉山地形多变，气候宜人，历史文化深厚，原生态天然景观和传统文化资源多样。峨眉山特色旅游产业资源开发带动旅游人数及旅游收入的不断增加，为推动小城镇建设提供相应的宣传及经济基础，解决峨眉山城镇化进程中的产业扶持问题，加快乡镇全方位发展，提高城镇化率，促进乡村小镇可持续向前。旅游业是峨眉山附近城镇化进程的重要影响因素（见表1）。

二、峨眉山旅游在当地城镇化发展过程中的问题

（一）协同发展的不平衡突出

2016年全国城镇化率平均为58.52%，峨眉山市为55.72%，比全国平均水平低约2.8%，还没有实现全国城市化平均水平。峨眉山市大多数乡镇的旅游产业都处于起步状态，旅游小镇也呈现出良莠不齐的状态。旅游产业的发展与乡镇城市化协同发展的不平衡性突出。（见表2）。

（二）缺乏合理的发展总体规划

峨眉山附近不少乡村小镇缺乏政府机构的合理规划指导，没有制定旅游发展总体规划，也没有对区域景点的协调机制，因此导致各个发展乡村旅游的小镇之间缺乏差异化，大为镇、龙门乡等偏远乡镇在开发过程中，受到发展战略以及资金的影响，更多的根据自己的意图进行旅游开发，仅仅考虑到眼前的经济收益以及知名度，因而忽略了长远的发展。长时间以来就会存在恶性竞争，游客慢慢减少。极少数的制定了规划方案，但是也没有很好地实施[2]。本次调查发现受峨眉山旅游辐射影响开发的乡镇多以历史文化类型居多，以古镇民居为主要特色旅游资源的共计十处，占45%。这样一来，导致“十镇一景”的局面出现。同时，加上旅游行业协会和居民参与制度的缺失。导致了规划落实无效，形象塑造困难，宣传到位乏力，竞争力不足。从而成为制约峨眉山附近的乡镇旅游业进一步做大做强的关键问题。致使乡镇协同发展受到阻碍，城市化进程减慢。

（三）基础配套设施不完善，监督管理机制不健全

峨眉山附近乡镇的基础配套设施有待提高。部分乡镇旅游产业发展不成熟，缺少游客服务中心或相关功能不全；线路整合和深度开发进展缓慢，景点之间专线公交班车少，除5路AB线、6路、8路、9路、11路连接峨眉山景区及其周边较近乡镇之外，到达其余景点或小镇休闲地的班车缺乏，难以把闲散游客有效快速输送至周边乡镇观光体验；景区附近乡镇环境、秩序与景区内部及城区旅游休闲的条件还有一定差距，乡镇旅游范围内特色旅游休闲场所较少。另一方面不少旅游企业恶性竞争激烈，不正当竞争以及不正规服务现象地频频出现，旅游乡镇的健康发展没有获得合理合法的保障。有的旅行社为了赢得同行对手，提高竞争力，不吝血本，压低服务套餐价钱[4]。据调查，50人的旅行团参与峨眉山两日游，报团费用为每人620元，除去门票、食宿、交通及旅行社人工等成本大致580元，利润只有区区的两千元左右，每个游客平均只提供不到四十元的基本利润。相关旅游企业为了自身生存，不得不通过降低服务质量标准、减少服务次数以获取低成本下的收益[5]。而与之合作的相关店家也因较低的经济收益空间降低游客食宿标准。这样一来，不仅损害了旅游者的利益，更使游客对峨眉山旅游印象较差，破坏了当地的良好旅游形象。

（四）缺乏创新和对旅游地域文化的深度挖掘

由于市场竞争混乱，峨眉山及附近乡镇的创新意识不强，旅游专业水平不高，旅游产业链不完整。门票经济的特点尤为明显，但在购物和娱乐方面表现不佳，不能很好地创造开发出展现本土特色的旅游纪念物品，因此购物消费比例较少。高品位以及高档次的旅游文化的娱乐项目也不多，不能够吸引游客在当地的旅游景点进行二次消费。

附近大多乡镇的旅游商品探索停留在表面，乡镇旅游产品以灵猴玩偶、蝴蝶标本、雪魔芋、峨眉雪芽、竹叶青、各类药材等类似纪念品为主，缺乏对当地特色工艺品的深度发掘，呈现出旅游产品类似、跟风的表征。另外，此类乡镇目前主要以旅游观光为主，开发的乡镇普遍档次不高，资源的整合程度不够，没有代表性的品牌响应，历史文化也不能得到很好的发掘和利用。

四、结语

峨眉山旅游业以其广泛的影响力和辐射力推动自身与其附近乡镇的协调发展，但在两者发展过程中，协同发展的不平衡问题比较突出，发展的过程中缺少组织规划以及监督机制制度，缺少政府部门的引导。同时，峨眉山旅游业与乡镇发展的创新度不够等等。希望能够通过制定合理的总体规划方案、协调利益相关群体、突出各乡镇特色品牌、依托信息科技化等改善以上问题，让旅游产业与峨眉山当地乡镇协同发展，为乡镇经济的积极发展提供一些思考。

（作者单位：西昌学院农学院）

参考文献

[1]徐秀芳.河北旅游业发展的SWTO分析[D].中国人民大学，2006.

[2]钟家雨.旅游业与城镇化协同发展研究[D].中南大学，2014.

[3]钟家雨，柳思维，熊曦.旅游业与城镇化协同发展的区域差异分析[A].杨建翠.民族地区旅游推动城镇化发展研究--九寨沟县旅游城镇形成机制分析[J].西南民族大学学报，2012，（4）：137-140.

[4]杨强.K公司营销战略研究[D].上海交通大学，2005.

[5]鲁明勇.临近区域旅游企业合作的博弈分析--以张家界和凤凰为例[J].科学技术与工程，2006，（21）：3451-3454.