袁怡

摘 要：在近期召开的2018年全国环境保护工作会议上，环保部部长李干杰表示，打好污染防治攻坚战，重中之重是打赢蓝天保卫战，明显增强人民的蓝天幸福感；对此，打赢蓝天保卫战具有重要的现实意义。本文将对蓝天保卫战提出几点看法，以供参考。

关键词：蓝天保卫战；大气污染；防治

不知从何时起，蓝天成为一种福利和奢侈。随着生态环境的恶化，空气污染已经成为“心肺之患”，执行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式已经是当下必须选择的发展之路。

“坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。”这是十九大报告中的要求。从过去的“打好蓝天保卫战”到“打赢蓝天保卫战”，仅一字之变，但让为呼吸而战的人们备受鼓舞，让百姓充满期待。

1 蓝天保卫战的影响因素

地方政府深知保卫蓝天的重要性，但是能力有限。这个能力涉及多个方面：一是地方政府财政能力有限，作为一个典型的公共物品，环境污染治理投资金额大、收效时间长、经济回报少，这使得环境治理在很大程度上是只有财力雄厚地区才做得起的事，一些贫困地区连温饱都没有解决，无力谈环保；二是协调能力有限，大气污染具有传输性，蓝天保卫战也不是一个地区关起门来就能完成的任务，需要区域之间的协调合作，这就涉及到成本和收益的分摊问题，协调好地区之间的大气污染治理成本和收益也不是地方政府能够做到的；……