刘丽霞

（秦皇岛市交通资金集中支付中心，河北 秦皇岛 066000）

一、公路工程项目施工中人力资源管理存在的主要问题

（一）缺乏战略性规划

部分公路工程项目组织人力资源管理工作依旧保留着传统管理理念，在管理工作中，注重人力安排。而工程项目相关部门虽然可以自行制定一定的组织规划，但是，在人力资源战略性规划上工作做的相对不足，严重缺乏详细的、完善的制度规划、成本规划与培训规划等。公路工程项目组织并没有意识到以项目作为载体，积极扩展人力资源管理工作，促使其活动充分具备灵活性、多元性，提高人力资源的利用率，从而为施工企业实现可持续发展奠定坚实的人才基础。

（二）绩效管理的规范性不足

在公路工程项目施工中，缺乏系统的、全面的绩效管理机制，即单纯制定了工作责任机制，并未构建相对完善的绩效评估指标体系，过于重视短期结果，忽视了长期以及整个过程的绩效，这样一来，极易导致评估工作太过单一化和表面化，使得管理和考核之间出现脱节现象，从而对工程项目施工效率与水平造成直接性影响。

（三）严重缺乏人本管理思想

尽管公路工程项目部门已经逐渐意识到人才的重要性，并且十分注重人员的优化配置，但是，却忽视了员工的自身发展，太过重视工作任务，忽略了塑造环境与文化整合等各方面的人本管理。长期下去，公路工程项目员工无法进一步确定主人翁意识，从而导致员工的工作积极性与主动性大大下降，进而影响了公路工程项目的高质、高效完成。

二、公路工程项目施工中的人力弹性化管理

（一）内部人员的弹性化管理

1.职能弹性管理。就目前的状况来看，因为我国大部分公路工程企业内部员工积极上进，自我实现愿望的需求十分强烈，既希望能够在企业中实现个人发展，对外部工作平台也有着一定的需求。所以，企业为了将内部人员在施工阶段的技术与才能充分发挥出来，激发其工作热情和积极性，需要重视内部人员的自我发展和需求。通过适当转换职能的方式方法，为员工提供更多的发展机会，促使其在各种领域都可以实现个人发展。与此同时，把具有深厚资质，且技术过硬的监理人员、施工技术人员，以派遣的方式，外派参加工作，充分发挥他们的特长与优势，根据公路工程项目施工需要与员工个人的实际能力，适当扩展并丰富其岗位职责，以此提高工作的挑战性和发展性，从而调动员工的工作创造性和兴趣。

2.岗位弹性管理。所谓岗位的弹性管理，就是实行岗位轮换制度，在企业的内部，为员工提供岗位流动和轮换，合理安排工作，以此实现企业培养复合型技术人才的目标，满足各种公路工程项目的人力资源需求，从而为工程施工提供有效的人力资源。在公路工程项目施工过程中，为机械操作人员提供岗位流动与轮换制，促使其熟练掌握各种机械设施设备的使用方法与流程，在不同的施工环节，操作与之相适应的机械设备，从而提高工程项目施工过程中，内部机械操作员工的合理利用率，以此大大减少并节省人力资源成本。

3.薪资弹性管理。不同级别的公路工程项目在施工时，所需要的施工技术人员资质也大不相同，所以，企业内部施工技术人员存在较大的流动性，这就需要企业切实根据工程项目收益，合理采取具有较高弹性的薪酬管理模式，以员工在具体项目中的绩效为依据，确定其所应获得的薪酬。还可以针对独立的工程项目，安排项目经理，以施工人员绩效为依据，为其发放薪酬。因为公路工程项目施工很容易受季节和气候等因素的影响，所以，会尽量避免冬季施工，对此，企业可以以旺季和淡季为依据，具有针对性地给予员工薪酬，这样一来，员工的年薪不会出现太大变化，但是，可以在旺季时，人力需求量较大的情况下，进一步调动员工的工作主动性与积极性。

4.工作时间弹性管理。所谓弹性的工作时间管理，就是在固定工作时间的基础上，自由合理安排工作时间。公路工程项目施工企业通过利用弹性工作时间主要体现在两种情形下，其一，以周或月为单位，在旺季，为了确保施工进度，征求员工意见后，实行集中上班制度，在此过程中，缩减休班，把员工休假时间，尽量安排到淡季，集中休假。其二，以天为单位，公路工程项目大部分都是在夏季施工，天气炎热，气温较高，地面温度较高，会直接影响施工进度，对此，可以实行两头工作的方式，避免最热时间段施工。此外，公路工程项目属于室外作业，很容易受外部环境和天气影响，一旦遇到突发事件或者雨季，就会直接影响施工的正常进行。

（二）外来人员的弹性化管理

1.外聘兼职人员绩效。大部分公路工程施工企业，所承包的项目级别与要求大不相同，企业内部员工施工技术如果无法满足建设方的相关规定，则必须外聘技术人员和兼职顾问等，并对其薪酬、工作时间、绩效考核等进行弹性化管理。所谓弹性化管理方式的选择，需要以完成工作任务为基础，以此确保管理水平与效率，实现人力资源的优化配置。

2.外雇人员的数量。现阶段，部分公路工程项目施工企业，在施工过程中，由于劳动力需求较大，则需要雇佣临时员工，其主要分散在不同工程项目中，对其管理，应该实行数量节制的弹性化管理方式，不仅要以项目情况为依据，优化配置员工数量，还要根据旺季和淡季的具体情况，适当增加或缩减数量。

三、结语

总之，对人力资源进行弹性化管理，是现代化企业人力资源管理中最灵活的方式，已经在很多企业得到了广泛应用。人力弹性化管理不仅可以进一步防止公路工程项目施工过程中，外界环境、资源、技术等因素对人力资源配置所造成的影响，还能够将内部人员、外部人员的技术优势充分发挥出来，以此最大程度上降低人力资源管理成本，在现代化公路工程项目施工中，全面发挥作用，为企业带来良好的综合效益。