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金融支持乡村振兴的长效机制建设初探

2018-07-12温显红

时代金融 2018年29期
关键词:农村金融金融农业

温显红

(赣州市金融研究中心,江西 赣州 341000)

在新时代背景下,我国高度重视三农工作,乡村振兴成为当前国家建设中的重要组成部分,只有乡村富裕了,才能建成强大的中国。如何利用金融业开展乡村建设是当前值得研究探索的重要课题,金融业支持乡村振兴体现在各个方面,如现代化农业建设、农田水利基础设施完善、精准扶贫等。由于我国农村人口众多,农业生产周期相对缓慢,农村经济发展条件不成熟,农村劳动力大规模流失的现状,因此必须围绕金融支持乡村经济建设的大前提,从中国特色社会主义新农村的现状下开发有利于乡村经济发展的项目,并能从实际出发,听取乡村群众的意见走一条可持续发展的乡村经济发展道路。同时加大金融支持力度,发挥金融资源市场主导性的优势,为乡村经济发展提供源源不断的动力。

一、金融支持乡村振兴的重要意义

金融业通过实地调查与考察,有效发现乡村中的商机与项目,并提供资金支持与保障,从而引导先进农业管理理念、先进农业管理经验、先进农业管理技术进入乡村,最终实现乡村产业转型升级,帮助农民脱贫致富,为建设社会主义新农村做出贡献。

(一)培育乡村特色产业

实施乡村振兴战略需要重点培育乡村的特色产业。我国地域辽阔,各地产业特色不一,金融支持乡村振兴务必抓住当地特色产业,因地制宜予以推动引导,这点对于贫困地区尤为重要。当前,我国生活水平急剧提高,绿色农产品越来越收到国民的追捧,农业生产也从追求高产阶段转到追求高质量生产方式,如在特色农业种植区域强调以绿色、有机、健康为标准,注重蔬菜瓜果的产品品质;同时挖掘产业热点,提高农业收益,大力发展绿色农业,推动乡村旅游,为市场供应多样性产品。因此,金融机构以乡村振兴为契机,扶持乡村特色产业,走绿色农业发展模式,有利于实现乡村经济的发展。

(二)促进乡村绿色发展

乡村建设应以不破坏环境为前提,坚持绿色发展。当前,农业仍然是我国乡村的支柱性产业,如何正确处理农业发展与保护环境的关系是目前待于解决的问题。我国大力提倡绿色、环保、可持续发展的经济模式,而乡村在金融资源的支持下可以很好地实现这个目标,在金融的支持下,大力发展农家乐、生态采摘园,旅游农业等现代化经济项目,为人们感受自然风光的同时提供宜居环境。因此,金融支持乡村振兴有利于促进乡村的绿色、环保、可持续发展。

(三)将金融服务引进乡村

我国当前的基本国情是城市经济迅速发展,乡村经济发展相对落后,这种经济发展不均衡的局面严重影响我国的整体经济发展。随着当前农村社会发展水平日益提高,农村越来越需要金融的支持,通过开展“送金融知识下乡”“信用教育”等各类金融普及活动,在乡村设立金融服务站,全面延伸金融的服务范围,利用金融的影响力引领村民发家致富,发挥金融资源的优势性,消除目前存在的两极分化现象,有效的在我国建立全方位、多领域、多层面的金融体系。

二、构建三大支撑体系,建立金融支持乡村振兴的长效机制

(一)从服务乡村振兴战略的高度,明确不同类型涉农金融机构支持乡村振兴的功能和定位,构建一个功能互补、竞争有效、分工有序的农村金融组织体系

不同类型的金融机构对乡村振兴发挥着不同的作用。乡村振兴需要借助各种类型金融机构,如商业性和政策性保险机构的支持,政策性的保险需要确保每一个农户自愿参与,这就需要成立专门的工作小组,宣传具体的保险政策,对农户投保面积和投保种类等信息进行详细登记。其次,引进农发行、农商行、村镇银行等各类涉农银行机构的参与。由于部分涉农金融机构熟悉了解乡村的实际情况,并与当地的一些企业有着长期的合作,因此更能结合地区的发展情况制定详细、全面的金融规划,促进乡村振兴。最后,由于乡村建设需要的资金较多,可以考虑利用期贷工具促进乡村建设。期贷工具涉及的种类多,具体包含投资项目、贷款业务、债券、基金等多种业务,因此要结合地区实施的具体情况和工具安排进行选择和利用。总的来讲,重视顶层设计,在制定政策的过程中明确不同金融机构在振兴乡村建设的定位和性质,全方位的为振兴乡村经济发挥作用。

(二)针对乡村振兴中市场主体需求的多样性,借助大数据、云计算等现代技术手段,构建一个多层次、多元化、可负担的农村金融产品和服务体系

当今时代,各种现代信息技术手段的应用领域越来越广泛,金融机构以科技创新改变传统金融服务,围绕农村产业链开展有效的金融服务,最大程度的推进乡村振兴,并逐渐形成一套完善的长效机制。首先需要建立一个完善的农村信息数据库,通过遥感等新型科技手段,全面掌握农业发展的情况。其次充分利用网络、广播、开宣讲会的方式,加强舆论引导,引导村民发展多渠道的经济发展模式,带动更多村民发家致富。最后利用大数据、云计算等现代技术手段,拓宽农产品销售渠道,摆脱农产品销售困难的窘境。充分利用以大数据、云服务为主体的现代信息技术手段,可以有效的整合乡村闲余的资源并加以利用,改变传统的乡村经济发展模式,为振兴乡村经济发展提供动力,构建一个多层次、全方位、多领域的农村金融产品服务体系。

(三)针对乡村振兴不同于城市发展的差异性,构建一个差别化、激励性、可持续的农村金融政策体系

乡村的经济发展的模式与城市经济发展模式完全不同,对于乡村振兴金融机构需要制定更加优惠的金融政策。首先需要开展精准扶贫项目,在政策的有效引导下,逐步加大金融的扶持力度,在这一发展过程中,既要坚持金融推动农村特色农业发展,也要构建直接融资渠道体系,构建出激励性、可持续的农村金融政策体系。其次,要将农村金融风险防范放到首位,毕竟农村金融处于发展初期阶段,远远不同于城市金融发展的完善阶段,因此需要制定完善的农村金融监管体制,将防控风险放在第一位,还要坚持监管激励和强化问责并重,充分发挥监管约束和引导作用。

三、结语

在新形势下我们需要以金融支持为契机,进行全面的乡村建设。然而在现实操作中应该注意防范农村金融风险,只有规避金融风险,才能不断的推动乡村振兴。另外,我国应当重视乡村经济发展问题,毕竟我国农业大国的面貌尚未完全摆脱,农村经济仍然发挥相当大的作用,所以,建立金融支持乡村振兴的长效机制能为全面发展我国的综合实力提供动力。

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