康启来

印刷行业协会工作存在的困境问题

印刷行业协会作为社会团体组织，发挥着沟通和联系政府与行业、企业之间的桥梁和纽带作用，在整合行业力量，团结和带领会员企业，推动印刷业向规范化发展，强化行业自律管理方面，发挥着积极的作用。但是，一些地方行业管理部门观念、政策和管理措施的滞后，影响了协会在印刷行业中的威信和地位，以致有些會员动摇了对协会组织的信赖，使协会感到工作压力越来越大。如有的地方政府在行业监管、环保督察等方面，没有将首要的管理目标对准“地下印刷市场”，主动去查处无照无证或有照无证的企业，而是在每次行业的监管行动中，都把目标对准有证的印刷企业，使会员企业感到办了印刷许可证和加入协会以后，只会获得更多“被监管”的“权益”。印刷行业的这种局面不改变，将极大地挫伤印刷行业协会的工作积极性，对协会工作的进一步开展和推动也将产生较大的障碍和困难，长此下去，印刷行业协会的生存都将面临危机。

印刷业监管的缺失影响了印刷业的健康发展

我国虽然明文规定印刷业实行印刷许可证制度，但是，由于市场监管存在难点和问题，导致一些无证经营的印刷企业依然长期泛滥，包括往年未通过年检和长期拒不办证的一些印刷企业，照样有恃无恐地进行着印刷经营活动，并且这些无证印刷厂，不仅逃避了行业的监管、国家的税收，而且也为环保督察、安全生产所忽略。……