徐　勇,　李　铁

(上海交通大学,上海 200240)

0　引　言

船舶工业属于劳动力、资金和技术密集的产业。上海作为我国最大的港口城市之一，有着悠久的造船历史，是我国船舶工业的发源地。

在全球经济增速放缓,航运及海洋资源勘探开采市场供需失衡的大环境下，上海船舶海工行业出现产值和效益双下降的情况。2016年全球航运市场持续低迷，我国主要造船指标同比下降，工业总产值等主要经济指标回落明显，船舶工业的健康发展面临巨大挑战。

同时，我国于1984年发布了国家《船舶工业污染物排放标准》(GB 4286—84)，1985年开始实施。《大气污染物综合排放标准》(GB 16297—1996)发布后，代替了《船舶工业污染物排放标准》中的废气部分相关标准,但该标准是一个综合性的排放标准，并不能体现造修船工艺中废气排放的特点，对除锈和涂装过程中的无组织排放也没有给出特定的管理控制要求。上海市颁布实施了《大气污染物综合排放标准》(DB 31/933—2015)及《船舶工业大气污染物排放标准》(DB 31/934—2015)，规定了船舶工业钢质船舶造修与海洋工程装备企业的大气污染物排放限值、监测、生产工艺和管理要求[1]，通过各大气污染物排放标准对比(见表1),可知上海市船舶工业标准是最严格的、最苛刻的，同时企业必须向环境保护主管部门申报拥有的污染物排放设施、处理设施和在正常运行条件下排放污染物的种类、数量及浓度，并提供防治大气污染方面的有关技术资料[2]，新实施的大气污染物排放控制标准对上海的船舶工业将产生巨大影响。……