艾丽雅

【摘 要】畜牧业作为中国农业的重要分支，在农村经济的发展中起着十分重要的作用，它的发展不仅影响着农业的发展，而且也是农民重要的经济收入渠道。畜牧业发展不只是带动了农副产品，同时还影响种植业、食品加工业、饲料工业、兽药生产等其他工业的发展，也对国民经济的增长具有重要意义。西部地区的经济基础相对落后，畜牧业作为其经济主要产业，传统的畜牧业已无法适应农业的发展，在这样的大环境下，必须转变畜牧业的发展方向。目前，我国正在积极推行城镇化发展，如何对内蒙古等这些西部地区有效的推进城镇化发展显得尤为重要。本文通过梳理国内研究现状，并运用文献分析法、调查研究等多种研究方法，以内蒙古锡林郭勒盟为研究对象，具体分析该地区的畜牧业的发展及其方向，用合作金融的方式实现当地的城镇化发展，从而总结合作金融如何支持地方经济的发展。通过研究不难发现，合作金融使传统牧业用更为科学的方式转变为现代化畜牧业，从而实现西部城镇化发展是最为有效和科学的。

【关键词】合作金融；城镇化；畜牧业

十八大提出加大对西部地区的扶持力度，十八届三中全会鼓励农村发展合作经济，十九大提出东西部产业合作，激发企业投身贫困区域，这些政策不仅显示出国家对西部地区发展的重视，同样，也说明了合作金融在西部地区发展中的重要意义。合作金融不仅能有效缓解市场失灵，构件多元化金融服务主题，而且能有效的改善贫困。合作金融强调金融服务的可持续性，良好的竞争环境促进合作金融扶助贫困，从而能有效的为其他国家提供正确的方向。

一、合作金融在锡林郭勒盟畜牧业的发展

（一）锡林郭勒盟畜牧业概况

1.锡林郭勒盟畜牧业经营现状

锡林郭勒盟草原是我国四大草原之一，其拥有的草原面积高达18万平方公里，畜牧业经济是该地区的主要经济基础。随着畜牧业的不断发展，畜群的数量不断增加，草原出现了不同程度的退化和沙漠化。

起初，畜牧业刚刚以草畜牧业双承包的形式进入家庭畜牧业经营中，在新的经济方式下，草原畜牧业的发展得到了前所未有的增长，在畜牧业蒸蒸日上时，其背后所存在的问题则是草原的研究超负荷。在转变畜牧业经营方式的同时，家庭对于畜牧业设施的投入不断的增加。基础设施的增加在一定程度上，具有抵抗自然灾害的能力。在市场条件的过程中，该地区通过自主调节畜群的种类，但是，在一定程度上，依旧存在不合理的现象。

在这样的经营现状中，不难发现传统牧业已无法适应畜牧业的发展，必须转变其模式，通过科技的投入，改变畜牧业的发展状况。

2.锡林郭勒盟畜牧业存在问题

随着经济、科技的不断变化，发现该地区畜牧业存在着一些问题。首先，由于该地区的管理经营方式粗放，其管理水平也不高，现有的畜牧业以及其加工产业的科技化和标准化程度较低，不能满足整体的发展需求。其次，供给不足是传统畜牧业的通病，不能满足人们以及市场的需求。次之，传统畜牧业在一定程度上，使整个环境受到了不同程度的破坏，退化草原无法恢复，畜牧业与环境相互制约。最后，生产经营困难是畜牧业要发展，要升级的绊脚石，由于畜牧业养殖的成本较高，农民的资金问题成了重要的问题。

3.锡林郭勒盟畜牧业发展思路

通过分析该地区的经营现状以及存在的问题，传统的畜牧业已无法实现现在的经济发展，因此，如何将其转变为现代化的畜牧业大致总结出以下几项发展思路：

（1）改变传统经营方式

现今该地区的经营模式主要是以家庭经营为主，其发展思路由之前数量型、放牧型、散而小，转变为效益型、半饲养型、全而大，从经营方式的轉变来改变传统畜牧业向现代化畜牧业发展。

（2）合理布局畜种，培育优良品种

市场需求与畜种的选择有着重要的影响，倘若在畜种的布局中布局不合理，不仅影响牧民的收入，还影响我国经济的整体发展。合理的布局畜种畜群，在某种程度上是现代化畜牧业发展的基础。畜种的品种方面，要改良畜群的品种，通过品种的创新，进一步提高畜牧业的经济发展。

（3）加大科技投入

科技含量的多少是衡量畜牧业现代化的标准，将科技加入传统畜牧业，将其转变为现代化畜牧业。加大科技投入的力度，为畜牧业的发展增添新的活力与动力，缩短传统畜牧业向现代化畜牧业转变的进程。

（4）提高合作金融支持

合作金融在一定程度上能有效的解决牧民资金不足的问题，解决了牧民的资金问题，才能增添科技化的设备，从而有效的发展现代化畜牧业，实现畜牧业养殖户的规模化发展。

（二）合作金融在锡林郭勒盟畜牧业中的作用

合作金融主要指的是社会经济中的某些个人或企业，为了改善自身的经济条件并获取便利的融资服务，按照合作经济原则所设立的金融机构，目的是为社员或入股者提供资金融通等服务。信用合作社、合作银行、民间合作基金会、合作金库等，都是合作金融的某种组织形式。现代合作金融制度是由信用合作社、合作银行等合作金融机构为基础形成的一种金融制度。本文主要调研的是锡林郭勒盟农村信用社服务当地经济情况，因此，在众多合作金融中试主要研究农村信用社在锡林郭勒盟畜牧业中所起的作用。

1.保证农牧民生产生活信贷需求

农村信用社支持农牧户购买化肥、农药、农膜、种子、耕牛、农机具、接羔保育、饲草料、棚圈改扩建等基本生产资料为主。同时，围绕乳、肉、绒、粮豆、马铃薯等优势特色产业，支持发展专业大户、家庭农牧场、农牧民合作社、产业化龙头企业等多种经营主体，确保“三农三牧”贷款增速、增量实现两个不低于。组织存款全部用于投放农牧区民生贷款和支持地方经济建设，存贷比例高达88.29%，其中涉农涉牧贷款108.33亿元，占贷款总量80.28%。在支持农村、牧区经济发展中发挥着日益重要的作用， 是党和政府联系农牧民的金融纽带，充分发挥了支农支牧金融主力军的作用。

2.大力扶持小微企业，促进畜牧业发展

城乡小微企业融资一直是个难题，是制约小微企业发展壮大的瓶颈，也是地方经济发展中的难点。国有商业行和大型金融机构门槛高，将城乡小微企业作为弱势群体所忽略。而农村信用社充分利用小法人、机制灵活、决策链条短的经营特色，灵活满足小微企业规模小、经营灵活的特点和贷款需求急、期限短、周转频的融资特征，为小微企业提供了方便快捷的金融服务，缓解了小微企业融资难，限制和打击了高利贷融资，维护了地方金融秩序的稳定。同时，通过为小微企业提供信贷支持，为小微企业成为繁荣城乡市场经济角色发挥了重要力量，间接地拉动了地方经济，促进小微企业健康发展，提供劳动就业岗位，创造地方财政税收。据实地调研结果显示农村信用社已成了助推县域经济发展的主力银行，2016年二季度辖内农村信用社共计支持了416户小微企业，占全盟小微企业509户的81.73%，累计投放信贷规模26.07亿元（见表1）

3.提供城乡金融服务，紧密联系农村牧区

锡林郭勒盟12家农村合作金融机构共有营业网点156个，从业人员1807名，部放ATM机225台，POS机3969台，其中乡镇苏木基层网点51个，占全盟73个苏木乡镇的69.86%。锡林郭勒盟成为网点最多、服务范围最广的地方性金融机构。农村信用社面对基层网点成本高、设置“助农金融服务点”投入成本大的实际困难，依然坚定实施农村牧区金融服务全覆盖工程，目的就是充分发挥网点遍布城乡的人缘、地缘优势，为城乡广大客户提供高效、便捷的金融服务，使农牧民不出村就能享受取现、转账、余额查询、缴费等服务，真正打通农村牧区金融服务“最后一公里”（见表2）。

二、锡林郭勒盟畜牧业接轨城镇化

（一）锡林郭勒盟城镇化发展的必要性

1.城镇化减轻生态压力

城镇化的发展在很大的程度上，能防止草原的退化，减轻生态压力。从传统畜牧业到现代化畜牧业，已经很大一定程度上减少了对草原、生态的影响，但是依旧依赖草原，城镇化能有效的打破依赖草原的局面。随着城镇化进程的发展，牧区的剩余劳动力转移城镇，减轻了人口对草地资源的压力，从而实现生态保护，减轻生态压力。

2.城镇化促进畜牧业产业化

随着城镇化的发展，畜牧业的衍生产业在不断的发展，企业的投资环境也得到了不同程度的改善，畜牧业加工产业出现了新发展，无污染、绿色、生态的畜产品深受消费者的信赖，在市场上具有很高的占有率，同时也拉动着牧区的经济发展，城镇化的发展促进着畜牧业衍生产业的发展。

（二）城镇化为规模化经营提供条件

城镇化只是推动了畜牧业土地使用权的流动，对牧区土地资源的规模化、集约化经营提供了条件。要实现牧区土地资源的规模化、集约化经营，首先建立较普及的牧民合作组织，改变牧民在生产过程中的弱势地位，解决制度需求动力的不足，促使及时合理的制度供给。

（三）城镇化促进新技术的使用

随着城镇化进程，牧区的城镇化不仅促进畜牧业的新技术应用，也能有效的提高牧民的素质。城镇化的发展使得牧民在牧区与城镇之间频繁的流动，将所学到的新的技术以及市场信息传递给当地的牧民，有效的促进牧民的技术水品和传统的观念。通过城镇化有效的促进牧民接受新技术，从而更好地利用新技术，为牧区的发展提供了技术指导。

三、结论

在经济不断发展的现在，对于城镇化发展显示出无比的热情，但是在合作金融体系并不健全，需要进一步的改善和发展。

内蒙古地区农村金融发展相对缓慢，在西部城镇化发展过程中，合作金融起着十分重要的作用，只有最大限度的提高金融机构的积极性，才能在充分利用当地资源的情况下，实现畜牧业带动经济的增长这一愿景。合作金融支持当地畜牧业经济发展与城镇化建设之间进行良性互动，合作金融的发展对畜牧业经济的增长两者之间相互作用，相辅相成，在整个西部城镇化这个大环境下，畜牧业的发展将更为合理、有效。合作金融的支持对推进内蒙古地区的牧业转型发展起着相当大的作用。要想充分发挥合作金融支持效应，首要任务是从完善金融治理机制以及相应的、健全的农业金融体系，制定畜牧业金融政策以及利用科学的技术手段来创新畜牧业金融支持的方式，通过这样的政策、方法，多方面的发展西部地区的经济，促进我国的经济发展。

合作金融在西部地区的发展具有一定的影响，采用相应的政策，促进当地的经济发展，完成畜牧业的转型。合作金融对农业经济领域的发展起着重要的作用，在今后的发展中，应随着时代的变迁，发展和改革农村金融，为我国畜牧业发展提供更有效的金融支持。

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