孙奕

上海合作组织青岛峰会近日圆满落幕。“扬帆”“起航”“里程碑”等关键词，将此次峰会深深镌刻在新的历史方位上。

这是上合组织扩员后举行的首次峰会，印度和巴基斯坦两位新成员的加入，给拓展上合合作带来遐想与空间，进一步弘扬了蕴含“尊重多样文明、谋求共同发展”等内容的上海精神。

作为23份合作文件的一个缩影，仅会后通过的《青岛宣言》便达到厚厚的17页，各方一致同意要为构建命运共同体加强各方面合作。

上合组织前进步伐更加坚实有力，发展前景愈发清晰光明。

创下历届之最的合作成果

上合组织青岛峰会期间，成员国领导人签署、见证了23份合作文件，创下历届峰会成果数量之最。也正因为此，上合组织发展有了新规划，安全合作推出了新举措，经济合作被注入了新动力，人文合作取得了新成果，对外交往开辟了新局面。

从宏观到微观，从方向规划到具体行业，这23份合作文件推动各领域合作走深走实，也为地区经济发展提供了有力支撑，惠及了民生。

青岛宣言重申，各方将进一步发展睦邻友好关系，将共同边界建设成为永久和平友好的边界。峰会还通过了《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》未来5年实施纲要，提出了一系列重大合作举措，为今后5年上合组织发展规划了路线图。

值得一提的是，青岛峰会批准了打击“三股势力”未来3年合作纲要等重要文件，聚焦影响地区安全的主要威胁，坚持前瞻性眼光，注重防范极端思想的传播，并为此制定了应对措施。通过成员国元首致青年的共同寄语，呼吁广大青年树立正确价值观念，自觉抵御极端思想，为地区和平稳定发挥正能量。

从历史中走来的上合组织，成立之初聚焦边界和安全问题。尽管现在形成了政治、经济、安全、人文、对外交往、机制建设六大领域合作齐头并进的新局面，但安全合作仍是一大重头戏。

应邀出席青岛峰会的集体安全条约组织秘书长尤里·哈恰图罗夫表示，上合组织有效打击“三股势力”，加强反恐、信息安全等领域合作，为维护地区安全稳定做出了重要贡献，集体安全条约组织期待与上合组织在禁毒等方面进行更加密切的沟通。

多份涉及贸易便利化、粮食安全、海关协作等领域的务实合作文件，分量重、覆盖广。同时，在青岛峰会上，“一带一路”倡议获得越来越广泛的支持，各国发展战略和区域合作倡议对接不断取得新的进展。

与此同时，习近平主席呼吁各方齐心协力构建上合组织命运共同体，推动建设新型国际关系，携手迈向持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。

经各方协商一致，“确立人类命运共同体的共同理念”被写入青岛宣言，成为上合组织8国最重要的政治共识和努力目标。

构建命运共同体的中国担当

中方提出构建上合组织命运共同体的五项建议，系统阐述了发展观、安全观、合作观、文明观、全球治理观等“五大观念”，概括总结了建设新型国际关系的基本理念，为“上海精神”增添了新的时代内涵，赋予了上合组织新的历史使命。

中国上合组织研究中心秘书长邓浩认为，中方明确提出要建立上合组织命运共同体，推动上合组织站上了新高度，这也与新时代中国特色大国外交的目标相一致。中方提出的“凝聚团结互信的强大力量、筑牢和平安全的共同基础、打造共同发展繁荣的强劲引擎、拉紧人文交流合作的共同纽带、共同拓展国际合作的伙伴网络”这五大建议，为推动构建上合组织命运共同体贡献了中国方案和中国智慧。

不仅如此，中国领导人在讲话时提出了一系列合作新举措，如未来三年，中方愿为各方培训2000名执法人员；将在上海合作组织银行联合体框架内设立300亿元人民币等值专项贷款；愿利用风云二号气象卫星为各方提供气象服务……

邓浩说，习近平主席讲话务实具体，表明中国正拿出实际行动、以中国担当推动构建上合组织命运共同体。

从上合组织诞生起，从理念到行动，中国始终为上合组织的成长贡献心力。担任轮值主席国一年来，中国成功举办政治、安全、经济等领域200余项活动，上合组织发展取得新的显著成果，中方工作得到成员国领导人普遍高度评价。

“中方致力于推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，推动构建人类命运共同体。”外交部发言人耿爽说，举办这些大型活动都是中方为此做出努力的一部分，中方愿与国际社会一道继续为此做出努力。

闪耀世界舞台的国际影响

10日上午的会议中心，各方领导人围坐圆桌旁，中心区域的花朵造型寓意上合组织多姿多彩的美好未来。

面对上百名媒体记者，中方对印度总理莫迪和巴基斯坦总统侯赛因的到来明确表示欢迎。

“我们要继续在‘上海精神指引下同舟共济，精诚合作，推动上合组织这一新型综合性组织成为区域合作的典范。”

“上合大家庭”的规模越来越大，成员越来越多，团结互信仍是上合的优良传统。前来报道上合峰会的巴基斯坦黎明电视台记者艾迪扎吉·哈桑说，正因为上合，巴基斯坦和印度尽管有分歧，但两国进一步探讨解决问题、实现共同发展有了新的可能，充分表明上合组织的合作平台和协调员的作用。

在单边主义和贸易保护主义抬头，国际形势中的不安定、不确定因素依然突出的大背景下，上合组织正凝聚各方共识，发出共同声音。

上合组织正式成员有8个国家，再加上4个观察员国和6个对话伙伴国，就能形成18个国家的合力，如果再积极开展同联合国等国际和地区组织的交流合作，就能够为全球治理体系的充实完善、为推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展贡献上合的力量。

一份关于贸易便利化的联合声明，充分彰显了上合组织成员国坚持多边主义、反对保护主义的一致声音。越来越多的国家意识到，关起门来搞建设是行不通的，协同发展是大势所趋。

国际社会高度认同上合组织的合作理念，越来越重视上合组织与日俱增的影响力。从此次上合青岛峰会的“朋友圈”来看，不仅有联合国等长期合作伙伴派负责人与会，欧亚经济联盟、国际货币基金组织、世界银行的高级代表还首次参会。共同发展、同舟共济，引发国际社会同频共振。

诚如巴基斯坦总统侯赛因所言，在“上海精神”指引下，各方开诚布公地交流意見，就彼此关心的地区安全问题进行探讨，在多边合作中坚持协商一致原则，为各方共享发展机遇奠定了坚实基础。

经过17年的发展，上合组织已成为国与国平等交流合作的样板。