郑嘉璐

最近，万众瞩目的俄罗斯世界杯拉开了序幕。小组赛B组的一场焦点大战由西班牙对阵葡萄牙，最终，凭借头号球星C罗的“帽子戏法”，葡萄牙队三比三逼平了西班牙队，抢下了一个宝贵的积分。

不知道出色的状态是否与此有关，就在这场比赛开始前的几个小时，C罗刚刚摆脱了一件不那么光彩的烦心事。据外媒报道，C罗同意向西班牙当局支付1880万欧元（约合1.4亿元人民币）的未付税款，结束与自己纠缠了一年的西班牙逃税案。此前，马德里检察官提起诉讼，指控C罗通过一家在英属维尔京群岛注册的空壳公司隐藏个人肖像收入，逃税1470万欧元。

无巧不成书，就在“双牙大战”结束后的第三天，6月19日，中国财政部部长刘昆向全国人大常委会做了个税法修正案草案的说明，其中也提到要“堵塞税收漏洞”，避免纳税人运用各种手段逃避个人所得税。

放眼全球，防止高收入者避税是所有税务部门都面临的挑战，在税收监管还不完善的中国更是这样。最新起草的个税法修正案草案首次明确“对部分劳动性所得实行综合征税”，还增加了反避税条款，这释放了打击合法避税的信号。但是，在财产登记制度缺失、自然人数据库还没能建立的背景下，税务部门很难掌握每个纳税人的收入情況，反避税工作将面临不小的挑战。

“调节税”还是“工薪税”

个人所得税是许多国家的主体税种，在财政收入中占到很大比重。在中国，个税占财政收入的比例虽然很低，但仍是增值税、消费税、企业所得税之后的第四大税种。……