郑磊 刘新萍

解决当前环境污染问题，应打破环境数据壁垒，基于环境数据推动环境治理工作的进程，促进政府环境治理工作中跨地域、跨部门、跨界的多元治理格局的形成。

当前，数据已经成为推动政府变革与治理转型的新兴动力。在生态环境领域，大量关键数据掌握在政府手中，这些数据的开放对扩大公民对生态环境相关议题的知晓程度，提高公众参与水平，推动公众对生态环境治理的监督具有重要意义。

2015年8月国务院印发的《促进大数据发展行动纲要》中明确提出要优先推动包括环境数据在内的民生保障服务相关领域的政府数据集向社会开放。然而，复旦大学和数字与移动治理实验室出品的《2017中国地方政府开放数据指数报告》显示，尽管多数地方政府在其数据开放平台上设立了资源环境主题，但总体上来看，开放的资源比较有限。

解决当前環境污染问题，应打破环境数据壁垒，基于环境数据推动环境治理工作的进程，促进政府环境治理工作中跨地域、跨部门、跨界的多元治理格局的形成。

数据开放程度

笔者选取了北京、上海、浙江、青岛、贵阳、武汉、佛山市南海区等地，对其开放数据平台上的环境数据进行了分析。从总体上来看，各地均已开放了一定数量的环境数据资源，但在数据总量、数据内容、数据可用性、数据再利用等方面仍存在不少问题。

总体上看，目前环境数据开放量少，且多与资源（或能源）数据混为一谈，将资源类数据剔除后发现，各地已经开放的环境数据均只有十几条到几十条，这与庞大的生态环境数据总量形成明显反差。……