陈晶晶

土地收益、农村集体资源资本化增值、新的特色农产品、手工业产品、新的服务和生活方式供给、财政支持对农村公共服务的投入，都是壮大集体经济好的来源。

最近有机会在沿海的乡村调研，发现有一件事比较有意思。从县委书记到村里的干部，他们都着急地问着同一个问题：怎么发展集体经济？

探索集体所有制有效实现形式，这是一个新任务。农村的集体所有制是中国革命和改革过程中衍生出来的独特制度，土地等生产资料经历了农民私有、农民合作化，集体所有的过程。“大包干”之后，家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制被确立为基本的經营制度。集体所有制在工业化、现代化的过程中发挥了重要作用。现在农村很多问题都可以归结到一个“散”字上，农民多是在城市和工业里才会被组织起来。在“以人民为中心的”新时代，农村如若没有经济、治理和组织的基础，农业农村的现代化不可能实现。“发展集体经济”就是在这样的背景下提出的。

发展集体经济并不容易。笔者曾驻村工作过的一个村，因为受灾，一个基金会为支持这个村子的重建捐了500万元。资金除了用在房屋、道路和公共设施建设之外，基金会希望通过农民合作社这一机制，发展现代农业。不过大多数村民认为集体的事不靠谱，坚决要求分钱。但钱还是没有直接分掉，200多万元的发展资金以股权的形式成立了农民合作社，农民按股领到了股权证。……