聂姚

在乡村振兴的过程中，切忌单纯重视“锦上添花”，严重忽视“雪中送炭”，导致农村内部的二元结构加剧。

党的十九大后，乡村振兴战略大幕正式拉开。习近平总书记为乡村振兴战略指明了五个具体路径，人才振兴是其中之一，也是最具挑战性的。乡村振兴战略的实施不仅激发了其内生动力，还吸引了外部力量的入驻，这几股力量交汇在一起后如何起到1+1>2的效果，这不仅需要考验当地政府的智慧，更是需要顶层设计的思考。

急需三种人

“人才问题比集合土地资源更难解决。”四川省社会科学院党委委员、副院长郭晓鸣说。

在乡村振兴中，资源配置、产业发展、社会治理和发展都离不开人才，郭晓鸣认为，现在急需三方面人才。

首先是经营人才。目前留在乡村的，很多是自给型的老农，无法完成现代农业生产，这就需要回引“返乡的”，引进“下乡的”，重视“留守的”。从字面上很好理解“返乡的”和“下乡的”，“留守的”是指当地发展型小农，与自给型小农不同的是，他们致力于扩大生产，以经营和赚钱为目的。

“在这三类人中，前面两个类算是新农人，留守农村的大户，不一定是新农人，但是他们都是我们乡村振兴中需要高度重视的，应该让他们留得下、稳得住、能发展。”郭晓鸣对本刊记者说。

其次是技术人才。乡村振兴核心是产业振兴，特别是在丘区、山区。技术人才需要解决“肠梗阻”的问题。

过去，技术服务人员，主要锁定在县、乡，现在新的制度设计应当是必须下沉到村，能够进村入户为农民服务。……