张朱盟 龚雪

【摘 要】 社区矫正是惩罚犯罪人的一种非监禁性刑罚执行方式，最早由《刑法修正案（八）》将其引入我国的刑法规定中。经过近十年的发展，我国的社区矫正制度已经较为完善，但是由于社区矫正机构体系不够完善、社区矫正工作人员队伍不够健全以及社区较真经费保障不足等原因，导致我国社区矫正在对服刑人员的管理方面还存在着很多亟待解决的问题，我们要针对这些问题相应的解决对策，最终完善我国的社区矫正制度。

【关键词】 社区矫正 社区矫正服刑人员 人员管理 人员监控

一、社区服刑人员管理的理论概述

（一）相关概念阐述

1.社区矫正

社区矫正是一种非监禁性刑罚执行方式，为各国普遍采用，通过《刑法修正案（八）》引入我国。一般来说，社区矫正就是指由专门国家机关执行的，对特定的犯罪人，在特定時间内，指定特定的区域，对犯罪人进行改造的一种刑罚执行方式。通常社区矫正的执行，还需要社会上的团体、组织、个人的配合。根据我国现行法律法规的相关规定，可知这里所说的“特定的犯罪人”是指“罪行不重、社会危害不大”的犯人；“特定时间内”是指被宣告执行社区矫正的期间；“特定的区域”则一般是指犯罪人在未犯罪之前生活的社区。此外，社区矫正这种执行方式具有强制性，但相较于其他刑罚执行方式而言，强制性较弱。

社区矫正具有两个方面的基本属性，即刑罚执行性质和非监禁特征。而且，社区矫正的功能是多面的，主要包括惩罚功能、教育功能以及改造功能。……