赵文艺

【摘要】本文以财政支出规模发展变化的一般趋势为切入点，具体分析了新中国六十多年财政支出的发展变化，并与发达国家如美国比较。结果显示，我国财政支出规模变化既有大多数国家的共性，又有其特殊性，我国全口径财政支出规模高于一般的发展中国家，基z}设施建设和社会福利事业双发展，这都是由我国的国情决定的。

【关键词】财政支出 规模 结构

一、影响财政支出规模的因素分析

（一）宏观因素

（1）经济性因素。经济性因素主要是指经济发展水平、经济体制以及中长期发展战略和前经济政策。经济不同发展阶段对财政支出规模以及支出结构变化有一定影响。经济发展水平决定财政支出规模的明显例证，是经济发达国家高于发展中国家。

（2）政治性因素。当一国发生战争或重大自然灾害等突发事件时，财政支出规模必然会超常规地扩大，而且事后一般难以降到原来的水平。一般而言，倾向于集中的单一制国家，财政支出占GDP的比重高一些，倾向于分权的联邦制国家则相对低一些，北欧各国由于政府包办高福利而导致财政支出规模最高。若一国的行政机构臃肿，效率低下，经费开支必然增多。政府的经济干预政策也是影响财政支出规模的重要因素。政府通过法律和行政手段对经济活动的干预于通过财政等经济手段对经济活动的干预，具有不同的资源再配置效应和收入再分配效应。

（3）社会性因素。社会性因素包括人口、就业、医疗卫生、社会保障以及城镇化等因素，这些因素都会在很大程度上影响财政支出规模。……